在眾多顧慮重重的校園面前，廣渠門中學(xué)顯然是個“另類”：不僅課后和節(jié)假日向社會開放，周末上午還對附近的小區(qū)居民免費(fèi)開放，對本校學(xué)生也免費(fèi)，平時的收費(fèi)也只是10元、20元的平價。由于體育設(shè)施向社會開放得好，廣渠門中學(xué)近些年來年年能得到市體育局的資金獎勵，用以補(bǔ)貼“開放”的運(yùn)行費(fèi)用。如今，這所學(xué)校的體育設(shè)施開放已經(jīng)進(jìn)入良性循環(huán)階段，其成功經(jīng)驗(yàn)或許有推廣價值。
市體育局表示，將通過一年的試點(diǎn)，明年下半年擬定中小學(xué)操場開放辦法。
開放樣本 廣渠門中學(xué)
現(xiàn)場
籃球青年10元錢玩半天
在今年寒假的最后一天，記者來到廣渠門中學(xué)的操場外。當(dāng)時已經(jīng)是下午四點(diǎn)多，天色逐漸擦黑，幾個打籃球的青年仍玩得熱火朝天。門衛(wèi)一位工作人員稱，操場在周末和節(jié)假日開放，每天上午和下午各開3個多小時。運(yùn)動收費(fèi)按照人頭算，足球?yàn)?0元每人，籃球、跑步等其他活動項(xiàng)目為10元每人。
操場上還有一些運(yùn)動器械和訓(xùn)練設(shè)施，一位老者正領(lǐng)著三歲的外孫玩耍。“我就住附近，這次只收了我們10元錢，是孩子玩的項(xiàng)目，沒有收我的錢。”老人滿意地表示價格挺公道。
記者注意到，操場內(nèi)掛有“健身器材使用警示牌”、“臥推架使用方法及注意事項(xiàng)”、“廣渠門中學(xué)體育場、館管理工作人員職責(zé)”等警示牌。
經(jīng)驗(yàn)
教學(xué)區(qū)與健身區(qū)完全隔離
在對外開放過程中，如何保證安全問題？北京晨報(bào)記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上廣渠門中學(xué)青少年體育俱樂部負(fù)責(zé)人汪立強(qiáng)。據(jù)汪立強(qiáng)介紹，學(xué)校經(jīng)過多年改造，率先在東城區(qū)實(shí)現(xiàn)教學(xué)區(qū)與健身活動區(qū)完全隔離。
“除了要保證學(xué)生白天的安全，我們學(xué)校還有300多位住宿生。所以對于開放安全，我們想了很多辦法。”汪立強(qiáng)說，工作日上午是正常的教學(xué)活動，學(xué)生走南門。“課后和節(jié)假日出租場地時，所有進(jìn)入體育館和操場活動的人員要從北門走，無法進(jìn)入教學(xué)區(qū)。”
汪立強(qiáng)說，俱樂部工作人員也是安全員，會加強(qiáng)安全巡視。“首先做好門禁制度，穿著背心和趿拉板的，喝著酒的、遛著狗的都得拒之門外，吸煙也不能在操場，不然管理就亂了”。
汪立強(qiáng)說，他與東城區(qū)一些學(xué)校俱樂部交流過，那些難開放的學(xué)校主要還是安全問題。比如某校操場必須經(jīng)過教學(xué)樓的門洞才能到，無法做到完全封閉；有些學(xué)校操場附近沒有廁所，健身者必須進(jìn)教學(xué)樓上廁所，所以教學(xué)區(qū)與活動區(qū)不能完全分開，這都難以實(shí)現(xiàn)開放。
社區(qū)辦證居民簽安全協(xié)議
據(jù)汪立強(qiáng)介紹，學(xué)校的綜合室內(nèi)體育館周一至周五晚7點(diǎn)至9點(diǎn)對社會單位、會員單位、共建單位等有組織地收費(fèi)開放。室外操場周末和節(jié)假日對外收費(fèi)開放，半天10元，其中周末上午對周邊東花市南里小區(qū)居民免費(fèi)開放。
“東城南部活動場所少，周邊百姓也在問我們能不能開放。廣渠門中學(xué)就探索開始實(shí)施相關(guān)的免費(fèi)服務(wù)。”汪立強(qiáng)說，學(xué)校與東花市南里小區(qū)社區(qū)協(xié)商，將發(fā)證、驗(yàn)證和登記的權(quán)力交給社區(qū)。社區(qū)、學(xué)校與居民建立三方安全協(xié)議，居民要遵守各方面制度。社區(qū)登記后，將居民名冊交給學(xué)校，學(xué)校為居民發(fā)放健身活動卡，居民持卡在上午可免費(fèi)在操場活動。
“這是雙贏的事。我們周末上午免費(fèi)開放，等中、高考時，社區(qū)大爺大媽也義務(wù)疏導(dǎo)交通，作為回報(bào)。”汪立強(qiáng)說。
低于體育場館價格適當(dāng)收費(fèi)
針對收費(fèi)問題，汪立強(qiáng)說，他曾經(jīng)到天壇體育場和東單體育場了解價格，最終學(xué)校確定了以不營利為基礎(chǔ)，低于體育場的價格適當(dāng)收費(fèi)，作為器材維修費(fèi)和值班人員的勞務(wù)費(fèi)。“目前，設(shè)施返修率比較高，新設(shè)備更換也較勤。”
汪立強(qiáng)說，操場對本校學(xué)生不收費(fèi)，“對廣渠門中學(xué)教育集團(tuán)聯(lián)盟校，如96中、花市小學(xué)等，這些學(xué)生來，只要穿著統(tǒng)一校服，也都是免費(fèi)的。鄰區(qū)學(xué)生盡量讓他們?nèi)ド鐓^(qū)辦證，以免人數(shù)過于密集，超過學(xué)校的承載力。”
汪立強(qiáng)告訴北京晨報(bào)記者，市體育局每兩年進(jìn)行優(yōu)秀學(xué)校體育俱樂部的評選，當(dāng)選可獲得數(shù)萬元的獎勵。廣渠門中學(xué)連續(xù)四五年獲得過開放先進(jìn)獎。
權(quán)威問答
獎勵是否繼續(xù)有？
記者在市體育局網(wǎng)站上查詢到一份《北京市學(xué)校體育設(shè)施向社會開放工作評估辦法》，《辦法》中也明確，評選出開放先進(jìn)校一等獎20名、二等獎30名、三等獎50名，并分別給予10萬元、5萬元和3萬元的獎勵資助。市體育局青少處一位工作人員稱，原來每年確實(shí)有500萬元的獎勵經(jīng)費(fèi)，今年這部分工作還待定。“因?yàn)樨瀼匦隆稐l例》后，這部分獎勵可能從區(qū)政府、街道、社區(qū)走。”
這位工作人員稱，此前規(guī)定，區(qū)縣政府要為開放的學(xué)校購買公共責(zé)任險，但是有的區(qū)沒有給學(xué)校上保險，有的區(qū)只上了一兩年。
開放條件都有啥？
在今年年初的北京人代會新聞發(fā)布會時，市體育局表示，正在積極倡導(dǎo)中小學(xué)體育設(shè)施開放，近幾年符合條件的約有1126所學(xué)校，開放率達(dá)到56%。這位工作人員稱，教育部聯(lián)合國家體育總局最新下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場館向社會開放的實(shí)施意見》對此有非常明確的規(guī)定，比如體育場館區(qū)域與教學(xué)區(qū)域相對獨(dú)立或隔離，學(xué)校體育場館有健全的安全管理規(guī)范，學(xué)校體育場館、設(shè)施和器材等安全可靠等等。
未成年人優(yōu)惠是否強(qiáng)制？
這位工作人員稱，曾有文件要求體育場館對青少年、殘疾人、婦女兒童免費(fèi)或優(yōu)惠開放，所以場館對這類人群會有優(yōu)惠，但大部分不是對個人，而是對有組織的人群，也有特定的時間段，比如婦女節(jié)、兒童節(jié)等。
最新回應(yīng)
市體育局：明年擬定操場開放辦法
3月8日，北京市人民政府新聞辦公室召開《北京市全民健身?xiàng)l例》新聞發(fā)布會。北京市體育局群體處相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時表示，中小學(xué)對體育場館開放是“有序開放”。“我們準(zhǔn)備通過一年的試點(diǎn)，通過社區(qū)共建、資源共享和協(xié)商的幾種方式，來探討出一個使符合實(shí)際情況的中小學(xué)和社會單位體育場館對外開放的一個辦法，預(yù)計(jì)在2018年下半年之后出臺，希望盡快讓更多場館對老百姓開放。”
目前本市正在擬定全民健身社會組織和健身團(tuán)隊(duì)備案指導(dǎo)意見，其中明確要求健身團(tuán)隊(duì)和社會組織，必須在轄區(qū)街道進(jìn)行備案，經(jīng)過登記備案的團(tuán)隊(duì)進(jìn)入中小學(xué)體育場館將獲優(yōu)惠支持。
■記者手記
給廁所裝暖氣是最暖的開放姿態(tài)
采訪中記者發(fā)現(xiàn)，一個很明顯的問題是，絕大多數(shù)學(xué)校沒開放體育設(shè)施，不是“差錢”，主要是擔(dān)心安全問題。
如何解決家長與校方的共同顧慮，新修訂的《條例》將責(zé)任交給政府。一方面，政府可以通過購買保險、經(jīng)費(fèi)支持等方式，為全民健身“保駕護(hù)航”。另一方面，新建或改擴(kuò)建的學(xué)校不妨在規(guī)劃初期，就預(yù)設(shè)對外開放的條件。比如實(shí)施教學(xué)區(qū)與運(yùn)動場地的分離，預(yù)留室外衛(wèi)生間等，同時加強(qiáng)體育設(shè)施的安全檢查。
采訪中的一個細(xì)節(jié)讓記者深受感動——廣渠門中學(xué)體育俱樂部負(fù)責(zé)人說，2016年暑假，他們特意把鄰近操場的平房廁所改造了一下，安裝了暖氣，增加了更衣設(shè)施和洗手平臺，讓健身者更加方便。很暖的服務(wù)，值得點(diǎn)贊。
其實(shí)在安全能夠保證的前提下，學(xué)校不妨以更加開放的姿態(tài)，與社區(qū)居民共享健康，實(shí)現(xiàn)雙贏。
北京晨報(bào)記者 張璐
