三問“彈性作息”
1、誰能休？
外地有經(jīng)驗(yàn)
窗口部門可能暫難享2.5天
成都的“彈性作息”還處在研究階段，國內(nèi)已經(jīng)有多個(gè)城市啟動(dòng)執(zhí)行了。公開報(bào)道顯示，目前河北、江西、甘肅、遼寧、安徽、陜西、福建、廣東、浙江、湖北及重慶市等11個(gè)省及直轄市出臺(tái)了貫徹落實(shí)意見，副省級(jí)城市中只有西安市出臺(tái)了相關(guān)貫徹落實(shí)意見。
華西都市報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，按照這些城市的方案，周末彈性休假的實(shí)施對(duì)象主要適用于機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，暫時(shí)未納入實(shí)施范圍的有政府窗口服務(wù)部門、公辦醫(yī)院、公辦學(xué)校等公共服務(wù)部門及應(yīng)急保障部門。在貴州省黔南州，還規(guī)定每周五的下午安排輪流休假人數(shù)不少于本單位人員總數(shù)的2/3，每人每月原則上可輪休2次。
2、怎么補(bǔ)？
要保證每周40小時(shí)工作時(shí)間
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》，職工每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)。每周多休0.5天，也就是4個(gè)小時(shí)，怎么保證這個(gè)工作時(shí)間呢？
華西都市報(bào)記者了解到，已推出周末彈性休假的地區(qū)主要通過增加工作時(shí)間調(diào)劑，利用加班值班時(shí)間調(diào)劑以及利用帶薪休假時(shí)間調(diào)劑等三種方式來實(shí)現(xiàn)周五下午的彈性休假。
其中，山西省晉中市規(guī)定周五下午采取每周增加2小時(shí)工作時(shí)間，或調(diào)劑帶薪休假、平時(shí)加班、法定節(jié)假日值班輪休時(shí)間來補(bǔ)回；江西省吉安市規(guī)定周五下午休假時(shí)間計(jì)入帶薪年休假時(shí)間，所休時(shí)間首先從年休假時(shí)間中扣除，年休假天數(shù)不足以抵扣周五下午休假累計(jì)天數(shù)的，可采取每周增加兩小時(shí)工作時(shí)間或者將平時(shí)加班補(bǔ)休時(shí)間、法定節(jié)假日值班輪休時(shí)間調(diào)劑到周五下午等方式解決。
專家認(rèn)為，遵守國家法定工作時(shí)間、確保公共服務(wù)需求保障是彈性作息的實(shí)施基礎(chǔ)，各個(gè)單位可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，用平時(shí)加班時(shí)間、法定節(jié)假日值班輪休時(shí)間來補(bǔ)足工作時(shí)間，必要時(shí)也可以考慮每周增加兩小時(shí)工作時(shí)間。
3、怎么休？
周末休2.5天適合夏季執(zhí)行
從已實(shí)行彈性作息的地區(qū)來看，周末休2.5天，并非全年12個(gè)月都執(zhí)行。大部分已經(jīng)執(zhí)行的城市選擇在夏季，山西省晉中市和江西省吉安市規(guī)定彈性作息時(shí)間為每年4月1日至10月31日，江西省上饒市規(guī)定彈性作息時(shí)間為6月1日至8月31日，貴州省黔南州、陜西省靖邊縣規(guī)定彈性作息時(shí)間為5月1日到10月31日。上述地區(qū)都明確要求每位工作人員在規(guī)定的時(shí)間里可享受每月兩次周五下午調(diào)休安排。
“還是要總結(jié)吸取已實(shí)行彈性作息地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，可依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，充分利用夏季白天時(shí)間長、旅游季節(jié)好、居民出游意愿高的特點(diǎn)，為員工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。”西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師唐代盛認(rèn)為，在沒有大長假和小長假的月份實(shí)施周末彈性作息，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)錯(cuò)峰休假制度，也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。
專家觀點(diǎn)
彈性休假要保障各方利益
有利于拉動(dòng)城市旅游消費(fèi)
“2.5天彈性作息”的政策，成都一位長期關(guān)注勞動(dòng)人事的專家告訴記者，首先要注意不能損害參與各方的合法權(quán)益，應(yīng)該鼓勵(lì)各類型企業(yè)的參與，保障所有職工都能享受彈性休息工作制度，同時(shí)也應(yīng)尊重企業(yè)的決策，不能影響企業(yè)的正常經(jīng)營和生產(chǎn)。
根據(jù)旅游部門提供數(shù)據(jù)分析，小長假期間的旅游收入比平時(shí)有較大增幅，說明小長假對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)具有明顯拉動(dòng)作用。建立周末小長假制度，是對(duì)現(xiàn)有小長假制度的有益補(bǔ)充和完善，將進(jìn)一步激發(fā)成都市居民旅游消費(fèi)熱情，釋放周末旅游休閑的消費(fèi)活力，帶動(dòng)本地旅游發(fā)展。
實(shí)行彈性休假制度有利于滿足市民休閑需求，豐富休假方式，使休假多樣化；同時(shí)有效緩解黃金周出行壓力，改善旅游服務(wù)質(zhì)量，提升幸福指數(shù)。
唐代盛表示，周末彈性作息化整為零，讓員工在周末有更多選擇，有更充裕的時(shí)間陪伴家人，滿足更多人的出行需要，可以激發(fā)本土旅游市場(chǎng)活力，順應(yīng)和發(fā)展旅游為代表的享受型消費(fèi)，同時(shí)合理的休假制度也能激發(fā)員工工作期間的工作熱情和生產(chǎn)效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、有序、多元的增長，為成都市經(jīng)濟(jì)增長提供新的動(dòng)力基礎(chǔ)。
來源：http://www.chinanews.com/gn/2016/12-17/8096626.shtml
