約談后主動(dòng)退贓
“有些農(nóng)村基層干部法律意識(shí)淡薄，認(rèn)為撈點(diǎn)好處不是犯罪。”李振剛說(shuō)，在辦案中檢察官還發(fā)現(xiàn)，此類案件保費(fèi)較低，理賠數(shù)額也不高，不易被人發(fā)現(xiàn)，有些村干部涉案數(shù)額不構(gòu)成犯罪，但違紀(jì)現(xiàn)象突出，持續(xù)下去就會(huì)陷入犯罪的深淵，便通過(guò)預(yù)防約談加大職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳力度。
水寨鄉(xiāng)保險(xiǎn)所賈某涉嫌貪污農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，在接受訊問(wèn)時(shí)，他推脫時(shí)間久了，記不清了，也確實(shí)受災(zāi)了，錢都發(fā)給村民了。但最終，在證據(jù)面前，賈某對(duì)犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，其他12人的犯罪事實(shí)也浮出水面。
賈某等涉農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域貪污案立案后，葉縣檢察院就組織了一場(chǎng)由預(yù)防科牽頭、反貪局參與的集體約談，地點(diǎn)就設(shè)在涉案人員集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，約談對(duì)象包括該鄉(xiāng)所有行政村的主要領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)保險(xiǎn)公司的負(fù)責(zé)人。
樊花萍說(shuō)，約談時(shí)，預(yù)防部門針對(duì)涉案單位職務(wù)犯罪發(fā)案情況和易發(fā)案環(huán)節(jié)，采取宣教性、警示性約談方式，既對(duì)談話對(duì)象進(jìn)行法治宣傳教育，又提醒談話對(duì)象在任職部門要注意的事項(xiàng)，以案說(shuō)法，以案析理。
“我想著他們都拿了，我才拿的，要是知道犯罪，說(shuō)啥我也不會(huì)拿這個(gè)錢的。”約談會(huì)結(jié)束之后，相關(guān)人員主動(dòng)向樊花萍表示，回去就退贓款。樊花萍說(shuō)，約談后，檢察機(jī)關(guān)收到了10萬(wàn)余元的贓款。
李振剛說(shuō)，該院結(jié)合涉農(nóng)職務(wù)犯罪特點(diǎn)推出的預(yù)防職務(wù)犯罪檢察約談制度明確規(guī)定，辦案部門經(jīng)初步偵查，發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為但不構(gòu)成職務(wù)犯罪，以及可能引發(fā)職務(wù)犯罪問(wèn)題的單位或個(gè)人，由預(yù)防部門主動(dòng)預(yù)約，采取約談形式進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)預(yù)防關(guān)口前移，督促有犯罪行為的人及時(shí)投案自首，有犯罪想法的人消除貪念，無(wú)犯罪意圖的人提高警惕。通過(guò)面對(duì)面約談的方式，對(duì)其中行為較輕，涉案金額不大，認(rèn)罪態(tài)度較好的不予追究其刑事責(zé)任。與此同時(shí)，預(yù)防部門通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村級(jí)組織負(fù)責(zé)人下發(fā)廉政監(jiān)督卡，為其建立廉政監(jiān)督檔案，通過(guò)定期回訪、約談、巡查、反饋等方式，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)狀況和農(nóng)村重大建設(shè)項(xiàng)目開展監(jiān)督，逐步構(gòu)建涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。
檢察官還在辦案中發(fā)現(xiàn)，涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域基層干部手中的權(quán)力相對(duì)集中，農(nóng)村中“一人多職”的現(xiàn)象很普遍，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)申報(bào)、定損、發(fā)放等環(huán)節(jié)的大部分權(quán)力都掌握在農(nóng)村干部的手中，村務(wù)不公開，不透明，而且農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的落實(shí)涉及農(nóng)業(yè)、財(cái)政、民政等多個(gè)部門，但部門之間缺乏統(tǒng)一的運(yùn)作機(jī)制，對(duì)于流程的監(jiān)管顯得作為不夠、力度不強(qiáng)，政府監(jiān)管易流于形式，阻礙農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)正常運(yùn)行。
辦案檢察官提出建議，相關(guān)涉農(nóng)部門應(yīng)加大信息公開力度，定期組織專人到農(nóng)村與村民們進(jìn)行面對(duì)面解惑答疑，進(jìn)一步深化村務(wù)公開，讓農(nóng)民熟知惠農(nóng)政策，積極選擇適合自己的脫貧方式，同時(shí)強(qiáng)化村干部的廉政意識(shí)，確?；蒉r(nóng)資金運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有監(jiān)管制度，從而使惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
來(lái)源：http://www.chinanews.com/sh/2016/11-10/8058378.shtml
