新華社北京10月8日電 題：旅游法實(shí)施三周年，“十一”黃金周為何多地仍現(xiàn)低價(jià)團(tuán)亂象？
新華社“新華視點(diǎn)”記者周科、程迪、林超
我國(guó)2013年10月實(shí)施的旅游法明確規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。
三年來，尤其是節(jié)假日期間，各地紛紛重拳出擊整頓低價(jià)攬客等旅游亂象。但是，“十一”黃金周期間，新華社“新華視點(diǎn)”記者赴北京、福建、江西等多地旅游景點(diǎn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有不少人打著各種幌子暗度陳倉(cāng)，繼續(xù)經(jīng)營(yíng)不合理低價(jià)團(tuán)、變相強(qiáng)迫游客購(gòu)物。
不購(gòu)物不許離開，嚇唬游客“十三陵陰氣太重”
“十一”期間，記者在多地采訪發(fā)現(xiàn)，低價(jià)旅游屢禁不止。
在北京，長(zhǎng)城貴賓專線“一日游”對(duì)外報(bào)價(jià)是每人240元，記者僅花100元參加了“一日游”。
在福建，記者4日網(wǎng)上報(bào)名參加了武夷山2日游的散客團(tuán)，標(biāo)價(jià)448元，寫明包吃、住、行等所有費(fèi)用。導(dǎo)游給記者算了一筆賬，整個(gè)行程成本超過585元，不過，多家旅行社提供的包聯(lián)票、吃、住和導(dǎo)游的線路全程報(bào)價(jià)僅200元到400元。
在江蘇，由中國(guó)康輝蘇州國(guó)際旅行社推出的一款只要398元的“福建6日游”，不僅包吃、住、行，而且承諾另外贈(zèng)送價(jià)值455元的景區(qū)和演出門票。
記者親身體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，這些低于成本的低價(jià)團(tuán)亂象多多。
――虛假宣傳招攬客人。記者在北京西單、天安門廣場(chǎng)、王府井等地看到，有人公然散發(fā)“一日游”小廣告，以50元至150元不等的價(jià)格攬客組團(tuán)。上邊印有“北京旅游集散中心”“中國(guó)國(guó)際旅行社總社”“中國(guó)青年旅行社總社”等字樣，看似很正規(guī)。
記者5日通過一個(gè)標(biāo)有“國(guó)旅”的小廣告報(bào)名參團(tuán)長(zhǎng)城一日游。游覽中，導(dǎo)游卻又稱自己實(shí)際上是“萬泰宏基旅行社”。一名焦姓導(dǎo)游赤裸裸地說：“你們這些游客真是笑話，小廣告你們也相信??？不夸大宣傳，你們?cè)趺磿?huì)來報(bào)名？”
――強(qiáng)迫購(gòu)物獲取回扣。在長(zhǎng)城一日游中，導(dǎo)游介紹十三陵景點(diǎn)情況不到1分鐘，突然話鋒一轉(zhuǎn)，從十三陵地下宮殿的玉器延伸開來，不斷給游客灌輸玉器的用途和好處，隨后要求游客逛完玉城的三個(gè)展區(qū)后才能領(lǐng)取到餐券，不然就沒飯吃。
武夷山2日游中，導(dǎo)游后半程開始加快游玩節(jié)奏，稱一些景點(diǎn)“沒看頭”而草草略過，還有兩個(gè)景點(diǎn)直接放棄，最終騰出了一整個(gè)下午讓大家購(gòu)物。
“你們這是低價(jià)團(tuán)，所以購(gòu)物比較重要。反正車開走了，你們哪也去不了。”導(dǎo)游說。最后，有兩位游客分別購(gòu)買了一套價(jià)值1000元的真絲被套，導(dǎo)游才允許團(tuán)員離開。
――忽悠游客減少行程。在北京長(zhǎng)城一日游的路上，焦姓導(dǎo)游不斷向游客灌輸：長(zhǎng)城都一樣，看哪里都行。不過十三陵就不能去，那里陰氣太重，要是拍照的時(shí)候明皇帝突然現(xiàn)身，你們總不能在游玩的時(shí)候碰到這種晦氣的事吧？而且，十三陵地下宮殿萬一塌方怎么辦？結(jié)果，原來行程說好的7個(gè)景點(diǎn)，只看了1個(gè)就匆匆結(jié)束。
導(dǎo)游甚至睜眼說瞎話，車輛明明停留在璟翠玉城，她卻對(duì)著游客說：“你們看，這里就是十三陵，抬頭就能看到。”
種種亂象猶存，查處仍面臨“四難”
記者采訪了解到，不合理低價(jià)團(tuán)的亂象背后，是查處面臨四大難題。
?。∽C難。北京市政府便民熱線工作人員稱，非法“一日游”投訴需要有發(fā)票、協(xié)議等相關(guān)材料。而記者在參加長(zhǎng)城一日游中發(fā)現(xiàn)，行程結(jié)束后僅有一張“北京旅游協(xié)議書”作為證據(jù)，落款處是“北京旅游散客中心”蓋章，根本找不到投訴對(duì)象。
在江西婺源，村莊和購(gòu)物店眾多且分散，婺源旅游部門負(fù)責(zé)人反映，低價(jià)團(tuán)往往“神出鬼沒”，查處難度大。村民不堪其擾，向旅行團(tuán)多次抗議，但對(duì)方改為清晨四五點(diǎn)鐘悄悄進(jìn)村，留下一堆垃圾就走了。
