日前，財政部對外通報了五起通過專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的新能源車騙補(bǔ)典型案例。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，我國新能源汽車快速發(fā)展中也不可避免地出現(xiàn)了成長的“煩惱”。如為了騙補(bǔ)，個別企業(yè)打政策“擦邊球”，虛假上傳合格證，部分車輛未生產(chǎn)即上牌，進(jìn)而申請補(bǔ)貼；部分整車企業(yè)全資或參股汽車租賃公司，通過“自產(chǎn)自銷”的方式，獲得國家和地方補(bǔ)貼。

　　值得注意的是，部分車輛閑置基本未實(shí)際運(yùn)行。比如，南方地區(qū)某地級市私營企業(yè)，于2015年底購置100輛6米純電動公交車，而實(shí)際需求僅為50輛，每輛公交車只運(yùn)行半天，兩輛車當(dāng)一輛車使用。

　　虛傳1000個合格證騙補(bǔ)超億元

　　針對“騙補(bǔ)”問題，今年1月，工信部會同國家發(fā)改委、科技部、財政部赴江蘇專門核查。今年3月底至4月上旬，國務(wù)院辦公廳、財政部等部門組成5個督查組，在對河北等15個省市進(jìn)行了實(shí)地督查。中國汽車技術(shù)研究中心新能源汽車與財稅政策研究室主任劉斌曾先后參加工信部牽頭的核查和國辦督查。

　　劉斌告訴《法制日報》記者，部分企業(yè)通過虛報車輛合格證，虛報產(chǎn)量，甚至上牌照、申請補(bǔ)貼，在流程上不符合國家相關(guān)規(guī)定，屬于未生產(chǎn)車輛即向國家申請注冊登記，申請財政補(bǔ)貼。如蘇州吉姆西車輛銷量(注冊量)大于生產(chǎn)量，未生產(chǎn)即已上牌和申請補(bǔ)貼；華南地區(qū)某企業(yè)100多輛已注冊登記車輛尚未完成生產(chǎn)下線。

　　據(jù)粗估，吉姆西12月當(dāng)月提交2905個合格證計算，若其中1/3虛假上傳，1000個虛假合格證申請的補(bǔ)貼金額就超過億元。

　　據(jù)劉斌介紹，虛假上傳合格證，蓄意“騙補(bǔ)”的途徑可能按以下三個步驟：一是生產(chǎn)廠家虛假上傳車輛合格證。二是最終用戶材料造假。如購買吉姆西車輛的5家運(yùn)營租賃企業(yè)，申報材料中車輛數(shù)量與實(shí)際嚴(yán)重不符，這5家企業(yè)應(yīng)有新能源汽車209輛，但實(shí)際僅有20輛，其余車輛仍在吉姆西生產(chǎn)。三是生產(chǎn)廠家與關(guān)聯(lián)客戶擬定購買合同，向關(guān)聯(lián)客戶交付少量車輛，并向政府申請牌照、車輛行駛證以及購置補(bǔ)貼等。

　　電池拆裝后重復(fù)利用申請補(bǔ)貼

　　記者注意到，由中國汽車技術(shù)研究中心和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社等部門近日聯(lián)合發(fā)布的2016年《新能源汽車藍(lán)皮書》顯示，部分產(chǎn)品的推廣應(yīng)用車型與《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡稱《公告》)參數(shù)不一致，部分企業(yè)產(chǎn)品性能虛標(biāo)，部分電池生產(chǎn)廠家的電池組數(shù)“缺斤少兩”，個別車輛甚至缺失電池，其中，部分車輛少裝電池仍然可以按照《公告》信息獲得中央和地方財政補(bǔ)貼。

　　中國汽車技術(shù)研究中心新能源汽車與財稅政策研究室副主任方海峰曾參加國辦督查，他介紹說，在新能源汽車“騙補(bǔ)”中，車輛的電池成為“騙補(bǔ)”的關(guān)鍵載體。在新能源汽車上，由于車身、座椅、動力電池、輪胎等車輛主要部件不能進(jìn)行唯一性追溯，存在不法企業(yè)通過拆卸、倒賣這些部件獲利的空間。其中，電池序列號與車架號關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，難以一一對應(yīng)，其中多輛車可使用同一組電池，導(dǎo)致部分企業(yè)通過電池拆裝、重復(fù)利用申請財政補(bǔ)貼。