《辦法》對(duì)第三方平臺(tái)的要求是否過(guò)于嚴(yán)厲？

　　崔恩學(xué)認(rèn)為，第三方平臺(tái)是集中的過(guò)程，對(duì)第三方平臺(tái)能夠?qū)嵤┯行У谋O(jiān)管，同時(shí)第三方平臺(tái)能夠自律，自身加強(qiáng)管理，這樣對(duì)互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管能夠起到事半功倍的效果。條款涉及第三方平臺(tái)責(zé)任很多，從依法行政角度來(lái)講，有關(guān)部門對(duì)第三方平臺(tái)所設(shè)定的義務(wù)都是基于食品安全法的規(guī)定，根本目的都是要把食品安全法做的規(guī)定細(xì)化、具體化。在這當(dāng)中是按照《食品安全法》的規(guī)定對(duì)第三方平臺(tái)，比如履行盡職審查的責(zé)任，要建立各種各樣的管理上的規(guī)章制度的要求，這是法律所規(guī)定的。同時(shí)要求第三方平臺(tái)還要對(duì)平臺(tái)上所從事的食品經(jīng)營(yíng)行為開展檢查。

　　第三方平臺(tái)最根本的是要通過(guò)自我的檢查來(lái)發(fā)現(xiàn)這些。另外，作為一個(gè)平臺(tái)，很多人到平臺(tái)上從事食品的經(jīng)營(yíng)，要盡職審查，審查完以后要做好相關(guān)的信息記錄，還應(yīng)當(dāng)把相關(guān)信息公示出來(lái)。

　　□馬上就訪

　　第三方平臺(tái)：杜絕無(wú)證無(wú)照黑商家

　　《辦法》發(fā)布后，多家網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)先后表態(tài)，將加強(qiáng)對(duì)商家的監(jiān)管，為消費(fèi)者篩選優(yōu)秀商家，杜絕無(wú)證無(wú)照黑商家。其中，美團(tuán)外賣稱，他們?cè)谇捌跁?huì)實(shí)地考察衛(wèi)生條件以及服務(wù)水平，條件不達(dá)標(biāo)商家不考慮合作。百度外賣表示，在日常巡查中，會(huì)組織員工不定期巡查商戶，如果發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題或者制造過(guò)程有問題，公司會(huì)提出建議和整改或勒令下線。

　　同時(shí)，多家第三方平臺(tái)也表示，網(wǎng)絡(luò)訂餐目前主要面臨難點(diǎn)是商家基數(shù)大、覆蓋范圍廣，容易出現(xiàn)商家資質(zhì)難辨真?zhèn)巍⑿畔⒉煌降惹闆r。

　　“家庭廚房”經(jīng)營(yíng)者：望早日給明確定性

　　昨日，已經(jīng)營(yíng)半年“家庭廚房”外賣的金女士接受采訪時(shí)表示，分享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府可能沒法及時(shí)為這些群體作出一個(gè)很明確的規(guī)則。對(duì)于參與到平臺(tái)中的經(jīng)營(yíng)者有不同的定性，如果消費(fèi)者對(duì)訂購(gòu)的外賣衛(wèi)生和服務(wù)不滿意，自然會(huì)被市場(chǎng)淘汰。目前對(duì)于執(zhí)法人員來(lái)說(shuō)也是很困惑的，如果他們?cè)敢庾尳?jīng)營(yíng)者配合相應(yīng)規(guī)章制度，“我們肯定會(huì)遵守，但目前來(lái)看，對(duì)這塊好像沒有明文規(guī)定。也希望政府給予明確定性。”

　　入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)

　　1.應(yīng)當(dāng)依法取得許可，入網(wǎng)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照許可的類別范圍銷售食品，入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍從事食品經(jīng)營(yíng)。

　　2.不得從事下列行為：網(wǎng)上刊載的食品名稱、成分或者配料表、產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件，生產(chǎn)者名稱、地址等信息與食品標(biāo)簽或者標(biāo)識(shí)不一致；網(wǎng)上刊載的非保健食品信息明示或者暗示具有保健功能；網(wǎng)上刊載的保健食品的注冊(cè)證書或者備案憑證等信息與注冊(cè)或者備案信息不一致；網(wǎng)上刊載的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品信息明示或者暗示具有益智、增加抵抗力、提高免疫力、保護(hù)腸道等功能或者保健作用；對(duì)在貯存、運(yùn)輸、食用等方面有特殊要求的食品，未在網(wǎng)上刊載的食品信息中予以說(shuō)明和提示等。

　　3.通過(guò)第三方平臺(tái)進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。餐飲服務(wù)提供者還應(yīng)當(dāng)同時(shí)公示其餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理信息。入網(wǎng)交易保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，還應(yīng)當(dāng)依法公示產(chǎn)品注冊(cè)證書或者備案憑證，持有廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)的還應(yīng)當(dāng)公示廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)，并鏈接至食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)查詢頁(yè)面。保健食品還應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”。

　　4.明確特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品不得進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易。

　　5.明確網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的貯存、運(yùn)輸要求。網(wǎng)絡(luò)交易的食品有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊貯存條件要求的，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取能夠保證食品安全的貯存、運(yùn)輸措施，或者委托具備相應(yīng)貯存、運(yùn)輸能力的企業(yè)貯存、配送。

　　第三方平臺(tái)提供者和通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)

　　1.應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)，在食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號(hào)。

　　2.應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)條件。

　　3.應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺(tái)服務(wù)停止、食品安全投訴舉報(bào)處理等制度。

　　4.應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、入網(wǎng)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證等材料進(jìn)行審查；應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、入網(wǎng)食品添加劑經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及入網(wǎng)交易食用農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)人的身份證號(hào)碼等信息進(jìn)行登記。

　　5.應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者檔案，記錄入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的基本情況、食品安全管理人員等信息。

　　6.應(yīng)當(dāng)記錄、保存食品交易信息，保存時(shí)間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存時(shí)間不得少于2年。