4月19日，常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校對(duì)面的常隆化工舊址上，土地被挖開(kāi)施工。近日，此處開(kāi)始種植樹(shù)木，工作人員稱(chēng)，這里將建成一座運(yùn)動(dòng)公園。新京報(bào)記者 王嘉寧 攝
核心提示
隨著環(huán)保部和江蘇省成立的調(diào)查組對(duì)“常外事件”調(diào)查和追溯，與常外一路之隔的江蘇常隆化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)常隆化工）原址暴露出來(lái)諸多“歷史遺留問(wèn)題”和“二次污染問(wèn)題”。
9年前，環(huán)保部環(huán)評(píng)專(zhuān)家就發(fā)現(xiàn)常隆化工違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物。后來(lái)，該企業(yè)又被多次發(fā)現(xiàn)偷排、地下埋藏危廢等行為。企業(yè)搬遷后，遺留的危廢物仍在持續(xù)污染，負(fù)責(zé)修復(fù)的公司被環(huán)保部督查發(fā)現(xiàn)違規(guī)處置。
常外事件背后，危廢物處置存在監(jiān)管真空，具體監(jiān)管規(guī)范欠缺。
如果不是常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校“毒地事件”愈演愈烈，學(xué)生家長(zhǎng)、李家村農(nóng)民，江蘇常隆化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)常隆化工）老職工，都不會(huì)知道彼此的存在。
起初，他們關(guān)注的并不是一個(gè)問(wèn)題。
常隆化工老職工從2013年開(kāi)始，發(fā)帖舉報(bào)自己所在的企業(yè)往長(zhǎng)江偷排污水；李家村村民們從2014年底開(kāi)始投訴省道122工地用了散發(fā)惡臭的泥土；而常外的家長(zhǎng)是從2015年底開(kāi)始反映學(xué)生身體出現(xiàn)異常。
他們的關(guān)注點(diǎn)不在同一地方，不完全在同一時(shí)間。但到了2016年4月，這些看似不相干的事情，被聯(lián)系到一起，并逐漸揭開(kāi)相互關(guān)聯(lián)的真相。
常隆地塊遺留污染問(wèn)題
2007年常隆化工搬遷環(huán)評(píng)報(bào)告上，專(zhuān)家組指出“存在二次污染問(wèn)題”，作為對(duì)企業(yè)和當(dāng)?shù)卣奶嵝?/p>
“常外”事件后，位于常州龍虎塘街道的常隆化工原廠址成為焦點(diǎn)。常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校位于這個(gè)原廠址的南側(cè)，僅隔一條馬路。
今年4月，環(huán)保部與江蘇省政府組成的聯(lián)合調(diào)查組到此地，調(diào)查諸多“歷史遺留問(wèn)題”和“二次污染問(wèn)題”。
“這個(gè)廠當(dāng)年為什么要搬遷！你知道它是生產(chǎn)什么的嗎？”近日，一位參與調(diào)查的環(huán)保專(zhuān)家對(duì)《新京報(bào)》記者說(shuō)，“異氰酸甲酯。印度博帕爾災(zāi)難就是生產(chǎn)這個(gè)的農(nóng)藥廠發(fā)生泄漏引發(fā)。”
1984年，印度博帕爾農(nóng)藥廠毒氣泄漏致2.5萬(wàn)人直接死亡，55萬(wàn)人間接死亡和25萬(wàn)人永久殘廢。那場(chǎng)事故后，大量專(zhuān)家和環(huán)保組織開(kāi)始強(qiáng)烈呼吁，這類(lèi)化工廠不應(yīng)該布局在人口密集地區(qū)。
常隆化工建于1973年，當(dāng)年叫常州農(nóng)藥廠，國(guó)有獨(dú)資。當(dāng)時(shí)它所在的常州龍虎塘周邊并沒(méi)有太多人。
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，2007年時(shí)，這個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品包括殺蟲(chóng)劑、除草劑、殺菌劑、化工中間體等4大類(lèi)、42種原藥，涉及多種?；吩?、中間體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和多種危險(xiǎn)廢物（簡(jiǎn)稱(chēng)危廢）的產(chǎn)生。
與此同時(shí)，農(nóng)藥廠周邊的居民也多起來(lái)。龍虎塘一帶越來(lái)越繁華，不僅有新建企業(yè)，還有大面積住宅小區(qū)、學(xué)校、市場(chǎng)等。樓群交錯(cuò)之間還有農(nóng)田。
“那時(shí)候真是臭啊，一股一股的惡臭。”就在常隆化工原址東側(cè)的盤(pán)龍?jiān)沸^(qū)一旅館老板史榮華說(shuō)，旅館大門(mén)正對(duì)著一路之隔的農(nóng)藥廠，吹西風(fēng)的時(shí)候尤為明顯。“農(nóng)藥廠黑煙蓋過(guò)去，農(nóng)田里菜就死了。每年農(nóng)藥廠都給農(nóng)民補(bǔ)償。”
2006年，常隆化工準(zhǔn)備搬家。按照當(dāng)時(shí)報(bào)批的環(huán)評(píng)文件，是要從常州搬到泰州，并趁著搬家完成技術(shù)改造和升級(jí)。
2007年的搬遷項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告中，這個(gè)農(nóng)藥廠“廠址敏感，搬遷任務(wù)緊迫”，不僅跟周邊居民的安全距離不能滿足《光氣及光氣化生產(chǎn)安全規(guī)程》（GB19401-2003）的要求，還存在諸多嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。
當(dāng)年的環(huán)評(píng)報(bào)告還稱(chēng)，常隆化工過(guò)去幾十年已造成土壤和地下水污染，并且正在疊加的環(huán)境影響也尚未得到有效控制——廠區(qū)沒(méi)有清污分流，初期雨水也沒(méi)有搜集，全部直接排放；設(shè)備陳舊，密閉性差，無(wú)組織的排放影響周邊的空氣質(zhì)量；連焚燒危廢的鍋爐也是改建的，不能符合危險(xiǎn)廢物焚燒技術(shù)規(guī)范要求。
環(huán)評(píng)專(zhuān)家組當(dāng)時(shí)還發(fā)現(xiàn)，未按照國(guó)家規(guī)范處理的危廢不僅是固體的，這個(gè)農(nóng)藥廠要產(chǎn)生出來(lái)的一些廢酸也不清楚是怎么處理的。
于是，在當(dāng)時(shí)的環(huán)評(píng)評(píng)審記錄上，專(zhuān)家組在總結(jié)事實(shí)后就留下一句“存在二次污染問(wèn)題”，作為對(duì)企業(yè)和當(dāng)?shù)卣奶嵝选?/p>
但事實(shí)上，新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這里的污染物遷移和二次污染從來(lái)就沒(méi)有停歇，反而是變換著形式、變換著介質(zhì)四處惹出禍端來(lái)。
新廠遷址又被發(fā)現(xiàn)偷排
遷到泰州的新廠2014年又被發(fā)現(xiàn)將廢酸層層轉(zhuǎn)賣(mài)，最終由不法分子偷排長(zhǎng)江
常隆化工搬遷到長(zhǎng)江對(duì)岸的泰州泰興，設(shè)立新廠，名字為江蘇常隆農(nóng)化有限公司。
新廠投產(chǎn)沒(méi)多久，就跟其他5家化工廠一起被抓了“現(xiàn)行”，也就是后來(lái)成為中國(guó)賠付額最高（1.6億）的環(huán)保公益訴訟案例，并寫(xiě)進(jìn)2014年度“兩高”工作報(bào)告的江蘇泰興“12·19”環(huán)境污染案件。
簡(jiǎn)單的事實(shí)就是：作為“副產(chǎn)品”的廢酸“外售”給不法企業(yè)，再轉(zhuǎn)包給下家，偷偷倒進(jìn)長(zhǎng)江里。
2013年以來(lái)，常隆化工的老員工胥建偉一直在舉報(bào)新廠舊廠均存在的危廢偷排問(wèn)題。
據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道，胥建偉曾舉報(bào)，常隆化工在搬遷前夕，在廠區(qū)內(nèi)挖了幾個(gè)長(zhǎng)寬各50米，深5米的大坑，將危廢物埋入大坑中，并用新土覆蓋?！?/p>
