中國經(jīng)濟50人論壇學(xué)術(shù)委員會榮譽成員、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉日前在“長安講壇”發(fā)表演講，建言“機構(gòu)性改革”。這個周末，“國是星期三”分兩期為你梳理這份“萬言書”：
吳敬璉在演講中表示，要“真刀真槍”的推動改革，首先要建立改革共識，其次要落實責(zé)任主體，最后要對負有責(zé)任的機構(gòu)建立督辦、督察和責(zé)任追查工作機制，“要形成一種改革者上、不改革者下的用人導(dǎo)向”。
結(jié)構(gòu)性改革是改結(jié)構(gòu)還是改體制？
著力推進供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革是今后一段時期貫穿著整個經(jīng)濟工作的一條紅線，這是一個非常重要的判斷和非常重要的工作方針。但是對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個提法和所做出的形勢判斷，實際上有很多爭論。比如說我們的經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題到底是來自需求側(cè)的強度不夠，還是來自供給側(cè)的質(zhì)量低下或者效率低下，再比如現(xiàn)在發(fā)展中遇到的問題——增長減速，是否是來自于供給跟需求兩個方面共同的問題，這里有很不同的意見正在進行討論。
另外，對這個提法所包含的經(jīng)濟工作方針——著重推進結(jié)構(gòu)性改革，也有很多不同的理解。比如結(jié)構(gòu)性改革是改結(jié)構(gòu)還是體制，不管在理論上還是在實際工作上都存在著很多不同的意見。
我今天想要講結(jié)構(gòu)性改革的問題，講一講我對這個問題的理解，講一講在我的心目中什么是結(jié)構(gòu)性改革，它為什么這么重要。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提法實際上有兩個含義不同的“結(jié)構(gòu)”。當(dāng)我們從供給側(cè)去探究中國經(jīng)濟減速原因的時候，我們會發(fā)現(xiàn)供給側(cè)最主要、最核心的問題就是效率不高。供給側(cè)主要包含三個基本內(nèi)容：勞動、資本、效率。
