李家村發(fā)現的危化物

　　4月24日，星期天，《中國經濟周刊》記者來到處于輿論漩渦中的常州外國語學校（下稱“常外”），學校保安稱，學生依然在正常補課、學習。一路之隔的學校北側，曾是包括江蘇常隆化工有限公司（下稱“常隆化工”）在內的3家化工廠用地，5年前常隆化工搬走后，這塊地因化工污染成了閑置下來的“毒地”。

　　記者圍繞近400畝的地塊走了一圈，發(fā)現面向主路的一側現已砌上圍墻，地塊大門緊閉、戒備森嚴、不準拍照，從門縫看去，一些工人正在忙碌著培土栽樹，空氣中不時飄過輕微的氣味。

　　此前，環(huán)境保護部、江蘇省政府曾召開專題會議進行研究，并成立聯合調查組，趕赴常州進行現場調查。

　　4月25日深夜，常州市政府新聞辦發(fā)布通報稱，“在原常隆地塊修復處置過程中，初步調查發(fā)現四個方面的問題：新北區(qū)沒有按時完成原常隆地塊土壤修復工程，學校在原常隆地塊土壤修復未完工情況下仍按原計劃進行搬遷，原常隆地塊土壤修復工程施工單位沒有按照要求落實防護措施，新北區(qū)監(jiān)管部門對地塊修復的監(jiān)管工作不到位等。”

　　《中國經濟周刊》記者數日來的調查也基本印證了上述的政府調查結論：正是由于該修復工程并未按照原有的施工方案去實施和操作，涉及層層轉包謀利，甚至不惜鋌而走險非法傾倒危險化學廢料，以致成為常外學生污染事件、“數百名初中生群體性身體異常”的重要推手。

　　“毒地”何來：

　　農藥廠52年舊廠址

　　公開資料顯示，常州農藥廠始建于1958年，主要產品有農藥、聚氨酯、高分子合成材料、有機中間體和精細化工等五大類153個品種。2000年，常隆化工在原國有常州農藥廠和常州有機化工廠的基礎上改制組建而成。

　　常隆化工原廠址所在地龍虎塘街道的一位居民稱，隨著城市化進程的加快，在常隆化工周圍居住的居民開始受到刺鼻農藥氣味的困擾，他們成天投訴反映，希望化工廠盡早搬遷。

　　2010年常隆化工全面完成整體拆遷，留下被污染的地塊閑置著。

　　據媒體報道，為了盤活土地資源，常州新北區(qū)政府引入了菲律賓華裔首富施至成，對這塊被污染的地塊進行商業(yè)開發(fā)。

　　2013年，施至成旗下的SM集團與新北區(qū)政府達成協議，準備將該地塊開發(fā)成一個集大型購物中心和城市住宅為一體的商業(yè)綜合體，占地19萬平方米，總建筑面積約43萬平方米，總投資2.9億美元。

　　2011年國務院下發(fā)的《關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》中規(guī)定，“被污染場地再次進行開發(fā)利用的，應進行安全評估和無害化治理”。這被外界稱為要進行“毒地修復”。

　　2014年5月，常州環(huán)保局在《2013年常州市區(qū)環(huán)境狀況公報》中提出，積極開展土壤污染防治，完成32家關閉污染企業(yè)遺留場地的環(huán)境調查和風險評估，確保所有掛牌上市的土地無土壤污染風險。啟動常隆及周邊地塊污染場地修復工程。

　　常州市新北區(qū)政府2014年曾對外表示，常隆地塊土壤修復一期工程于2014年3月由常州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展（集團）總公司正式牽頭實施。

　　“毒地”用途：

　　從原定“商用”改為“綠化”

　　修復“毒地”本是好事，但因產生的次生污染遭到常外和常州天合國際學校的學生家長極力反對。2014年11月，有學生稱，常隆地塊修復時的刺激性氣味引起頭暈、惡心、嘔吐等身體不適癥狀，有些學生戴口罩上課。

　　2015年12月，修復工程對3個重點污染區(qū)域進行試挖，挖出的污染土壤暫存在堆場未運走，因此，刺鼻氣味再度襲來。一位學生家長說，他在學校門口聞到很沖的味道。因刺激性異味太大，修復被迫叫停。據媒體報道，早在2014年底，常外隔壁的一所學校就有家長投訴“修復場地飄來異味”。

　　斷斷續(xù)續(xù)的土壤修復以及濃烈的異味招致家長強烈抗議。今年1月15日，常州新北區(qū)政府做出決定，組織專家制定并實施常隆地塊應急處理方案和土壤修復調整方案，同時將該地塊用途由商業(yè)開發(fā)調整為綠化和配套設施用地，由環(huán)保部門加強施工監(jiān)管。

　　常州市政府通報稱，鑒于常隆地塊周邊環(huán)境以及敏感目標的變化，原修復方案會對周邊敏感人群產生一定風險，故此將土壤修復方案調整為覆土、綠化、讓污染物質自然降解的方式，并將土地用途更換為綠化及公共設施用地，用生態(tài)公園取代了原計劃中的大型商場。