亮點三：混改不設(shè)時間表
——不搞拉郞配，民企避免成陪襯
“推進國有企業(yè)混合所有制改革”是本輪國企改革的重點之一?！兑庖姟芬螅敕菄匈Y本參與國有企業(yè)改革。在石油、天然氣、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出一批符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于轉(zhuǎn)型升級的項目。
事實上，在石油領(lǐng)域，中石化已打響了央企混合所有制改革“第一槍”。2014年7月份，中石化正式公布混合所有制改革的引資方案，確定將通過增資擴股的方式引入社會和民營資本。
然而，對于混合所有制，民營企業(yè)家心中既有熱情，但也有不少疑慮，擔(dān)心會剝奪民營企業(yè)家獨立經(jīng)營機會，使民營企業(yè)成為國有企業(yè)的附庸。
對于這種擔(dān)心，《意見》規(guī)定，穩(wěn)妥推動國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。對于適宜繼續(xù)推進混合所有制改革的國有企業(yè)，要充分發(fā)揮市場機制作用，堅持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞拉郞配，不搞全覆蓋，不設(shè)時間表，成熟一個推進一個。實行同股同權(quán)，切實維護各類股東合法權(quán)益。
為何不設(shè)時間表？李曙光認為，由于混合所有制比較復(fù)雜，此次改革更加強調(diào) “穩(wěn)步進行”，向外界釋放出這種信號：不要為了混改而混改，不要盲目追求混改數(shù)量，要做就做質(zhì)量高一點、好一點。
“混改有兩種方式，一是民企混改國企，二是國企混改民企，兩種方式處理不一樣，未來的操作方式、基本原則都有差別，而且最重要是的要防止國有資產(chǎn)流失，所以要有序進行，不設(shè)時間表?！崩钍锕庹f。
