根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2014年11月30日至12月31日,中央第十一巡視組對中國華電集團公司進行了巡視。巡視組認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神,圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務,有針對性的開展個別談話,受理群眾來信來訪,調(diào)閱有關(guān)文件資料,深入了解情況,順利完成了巡視任務。中央巡視工作領(lǐng)導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報,并向中央政治局常委會報告了有關(guān)情況。
張化為指出,黨的十八大以來,集團黨組認真貫徹黨的十八大及歷次全會和習近平總書記系列重要講話精神,不斷深化國有企業(yè)改革,積極推進懲防體系建設,認真落實中央八項規(guī)定精神,努力整治“四風”,推進干部人事制度改革。巡視中干部群眾也反映了華電集團在黨風廉政建設等方面存在著不容忽視的問題,特別是煤礦并購中的問題反映突出,有些還很嚴重。并購中規(guī)劃管理嚴重缺失,存在諸多亂象;“三重一大”制度執(zhí)行不到位,公司管控存在漏洞;違反市場交易規(guī)則,盡職調(diào)查流于形式;違規(guī)支付并購款,違規(guī)向民營企業(yè)讓利,造成國有資產(chǎn)流失。選人用人工作中存在“帶病提拔”和跑官要官、買官賣官等違規(guī)提拔、任用干部問題。集團黨組和紀檢組兩個責任落實不到位,監(jiān)管問責不力,對一些案件的處理存在偏軟、偏輕的問題,對干部群眾反映強烈的煤礦并購中違規(guī)造成損失的問題沒有進行責任追究。同時,巡視組還收到一些反映領(lǐng)導干部的問題線索,已按規(guī)定移交中央紀委、中央組織部、國務院國資委等有關(guān)部門處理。
張化為代表巡視組提出了四點建議。一是華電集團黨組要深入學習貫徹黨的十八大及歷次全會和習近平總書記系列重要講話精神。進一步加強領(lǐng)導班子自身建設,切實維護團結(jié)。把守紀律、講規(guī)矩放在更加重要的位置。要把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統(tǒng)一起來,認真貫徹執(zhí)行民主集中制,落實好中央“三重一大”決策制度,進一步完善集團黨組議事規(guī)則及相關(guān)制度,規(guī)范決策行為。
二是集團黨組要認真落實黨要管黨、從嚴治黨要求,切實加強企業(yè)黨的建設,履行黨風廉政建設主體責任,特別是一把手要切實履行好黨風廉政建設第一責任人的責任,不能只抓業(yè)務不抓黨風,只管發(fā)展不治腐敗。要提高認識,敢于擔當,敢于碰硬。要支持紀檢監(jiān)察工作,建立健全內(nèi)部監(jiān)督審計體系和責任追究制度。要充分認識煤礦并購中問題的嚴重性,限期查清問題,挽回損失,追究相關(guān)人員的責任。集團紀檢組要認真履行監(jiān)督責任,發(fā)揮職能作用,加大對煤礦并購中的責任追究和違紀違法問題的查處力度。
三是要按照黨中央、國務院全面深化改革的決策部署,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標,加強和改進公司法人治理機制,提高集團管控能力,加強財務管理,特別要強化集團對大額資金使用的監(jiān)管,落實并完善資產(chǎn)并購、招標投標、物資采購等規(guī)章制度,不斷提高企業(yè)管理的制度化、規(guī)范化水平。
四是要加強干部選拔任用工作,嚴格執(zhí)行選人用人制度,嚴格履行程序;重視加強下屬單位領(lǐng)導班子建設特別是主要領(lǐng)導的選配。要切實采取有效措施,整治用人上的不正之風,對跑官要官、買官賣官的要嚴肅查處,對仍在崗位上“帶病提拔”、違規(guī)提拔的干部要堅決糾正并追責。
張化為指出,華電集團黨組要嚴格按照中央要求,高度重視巡視反饋意見,特別是對指出的問題,要認真研究分析,分門別類處理。主要負責人要抓早抓小,抓好班子,管好隊伍,切實擔負起黨風廉政建設第一責任人的責任。對巡視整改落實情況,黨組要以適當形式在集團內(nèi)部進行通報,并向社會公開,接受干部群眾的監(jiān)督,中央巡視工作領(lǐng)導小組將適時組織開展監(jiān)督檢查。