□制度建設
官員財產公示不能搞“清算”
京華時報：現(xiàn)在部分地方在進行的官員財產公示和政府限權等試點，能夠承擔政治體制改革的重任嗎？
李永忠：首先，試比不試強，有比沒有好。其次，實踐已經(jīng)證明，30年前如果沒有設立經(jīng)濟體制改革特區(qū)，中國的經(jīng)濟體制改革肯定不能取得今天的成就。因此，如果沒有政治體制改革特區(qū)來作“政改的孵化器”，這些所謂的試點很難有所作為。廣大官員家庭財產目前還不能大范圍公示，既是因為一些技術條件還不具備，更是因為相當一批官員，由于體制制度等各種原因，在過去三十年中已經(jīng)有了相當多的灰色甚至黑色收入，這時候讓他去公示，無疑只會讓他們成為政改的阻力者和對立面。
京華時報：可是很多人寄望于官員財產公示，認為至少是廉政建設的一個突破口。
李永忠：這個問題要想明白官員家庭財產公示是想僅僅公示而已，還是希望通過公示得到什么？第一，公示不是清算。如果想通過官員家庭財產公示清算官員，肯定做不到。第二，公示本身也不能成為目的。應該通過公示實現(xiàn)零容忍。最終目的是為了實現(xiàn)“干部清正，政府清廉，政治清明”。把目的搞懂了，有兩個辦法可以解決。
其一，公示要從“兩新”（新提拔、新后備）干部開始，最好是設立政改特區(qū)，或者通過找一批試點來實行。一步一步將一杯比較渾濁的水，通過不斷地加入新的清廉增量，來降低或者逐步擠出腐敗存量。
京華時報：這對基層官員可能有效，但對于高層干部的提拔能實現(xiàn)嗎？
李永忠：這就需要另一種方法，叫做有條件的部分赦免。腐敗分子將收受的全部賄賂匿名清退了，并且在案發(fā)后，經(jīng)查實退回的贓款與實際情況完全吻合即可得到赦免。這樣可以減輕這些已經(jīng)有腐敗行為的人對反腐敗的抵抗，以換取他們對政治體制改革的支持。
京華時報：這恐怕很難得到民眾支持。
