據(jù)新華社電 不久前，杭州富陽市推出干部考核新模式：考察干部8小時(shí)以外“私德”情況。實(shí)行不久，有人擔(dān)心該方法會(huì)侵犯隱私。當(dāng)?shù)亟M織部門表示，將確定隱私范圍。專家認(rèn)為，區(qū)分公私領(lǐng)域不易，而找到選舉制與選拔制的最佳結(jié)合點(diǎn)，才是干部制度改革的方向。
創(chuàng)新 考核8小時(shí)以外官德 不久前，富陽市推出干部考核新模式：在選拔市管正職、副職干部時(shí)，增加“兩考核”，其中之一就是考察8小時(shí)外的“官德”。
按規(guī)定，8小時(shí)以外的官德考評(píng)包括：領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)生活作風(fēng)是否嚴(yán)謹(jǐn)、家庭關(guān)系是否和睦、有沒有拖欠物業(yè)費(fèi)、有沒有在小區(qū)亂停車等。
組織部門通過考核候選干部日常生活中的個(gè)人品德情況，形成社區(qū)評(píng)價(jià)、個(gè)人重大事項(xiàng)、廉政、個(gè)人銀行信用和公檢法信訪聯(lián)合政審等5個(gè)報(bào)告，進(jìn)行綜合打分和排名，將成為干部任用的重要參考。
為了保證評(píng)價(jià)不偏聽偏信，組織部走訪單位、社區(qū)和“家訪”，并結(jié)合公檢法、紀(jì)委調(diào)查。據(jù)悉，走訪、調(diào)查人數(shù)有時(shí)會(huì)超過200個(gè)。
原因 老百姓反感“雙面干部”
富陽富春街道居民張文明說，有些干部連120元的保潔費(fèi)都不肯交，“普通居民都當(dāng)不好，就別指望能當(dāng)個(gè)好干部”。
“老百姓對(duì)于干部的印象好壞，很大一部分來自對(duì)這些小事的評(píng)價(jià)。"兩面人"干部，老百姓非常反感?！备魂柺形M織部副部長(zhǎng)陳平告訴記者，出臺(tái)這個(gè)評(píng)價(jià)體系，就是基于一些領(lǐng)導(dǎo)干部在日常生活中“不拘小節(jié)”，甚至是私下搞非法信貸等行為。
效果 個(gè)別干部醉駕等行為減少
富陽市公安局政治處主任徐學(xué)平介紹，評(píng)價(jià)方法推行以來，現(xiàn)在聽到某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部醉酒駕車或者參與暴力事件之類的情況非常少。這個(gè)辦法也讓一些“老黃?！笔礁刹坑辛烁嗵岚螜C(jī)會(huì)。
富陽市委組織部部務(wù)會(huì)成員祝燕青介紹，該評(píng)價(jià)方法覆蓋面將從市管正副職干部擴(kuò)展到富陽管轄范圍內(nèi)所有干部。此外，富陽將量化考核領(lǐng)導(dǎo)干部一些不良德行。
焦點(diǎn)會(huì)不會(huì)侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)？
組織部門稱領(lǐng)導(dǎo)生活上也要帶頭
領(lǐng)導(dǎo)干部除了工作以外的德行表現(xiàn)，特別是8小時(shí)以外的德行，能不能管，該不該管？是不是會(huì)侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)？是不是能真實(shí)全面反映“官德”？如何確保考核落到實(shí)處而不流于泛化？這些引發(fā)了熱議。
富陽市委組織部副部長(zhǎng)陳平表示，調(diào)查中反映的干部個(gè)人情況，既屬于公領(lǐng)域，又屬于私領(lǐng)域，其中是否涉及干部個(gè)人隱私目前還沒有界定，因此組織部會(huì)嚴(yán)格遵照法律法規(guī)操作。
陳平還說，他們會(huì)建立干部個(gè)人信息公開制，明確干部個(gè)人信息公私性，確定隱私范圍。對(duì)于隱私予以保護(hù)，對(duì)于不涉及隱私的信息要公開，便于核實(shí)和監(jiān)督。
富陽市委組織部部務(wù)會(huì)成員祝燕青透露，剛開始施行時(shí)，的確有不少干部有“工作壓力已經(jīng)這么大，組織上還要增加生活壓力”、“生活上的細(xì)枝末節(jié)和工作有什么關(guān)系”之類的埋怨。
“既然選你做領(lǐng)導(dǎo)，不但要在工作上帶頭，生活上也一樣要帶頭?！弊Ｑ嗲嗾f。
觀點(diǎn)
專家稱區(qū)分公私領(lǐng)域不易
杭州市委黨校教授高國(guó)舫認(rèn)為，如何把握公共空間和私人空間關(guān)系，分清彼此界限和關(guān)聯(lián)之處，并在實(shí)際考核評(píng)價(jià)過程中穩(wěn)妥、準(zhǔn)確操作好，是不容易的事，也關(guān)系到干部選拔機(jī)制的科學(xué)性和公平性。
浙江大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)郁建興教授表示，富陽市改革和探索值得關(guān)注和期待，當(dāng)然仍需要尊重被考核對(duì)象的隱私權(quán)。郁建興認(rèn)為，找到選舉制與選拔制的最佳結(jié)合點(diǎn)，才是干部制度改革的方向。
