據(jù)了解,RCEP談判范圍涉及了中小企業(yè)、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、貨物和服務(wù)貿(mào)易等十多個(gè)領(lǐng)域,以減免貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易關(guān)稅、降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻為主。越南工貿(mào)部部長(zhǎng)陳俊英坦言,“RCEP談判是最復(fù)雜的貿(mào)易談判之一”。
最初東盟十國(guó)邀請(qǐng)了中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度六個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)參加。2019年11月3日,談判歷時(shí)7年之后,RCEP終于在泰國(guó)曼谷取得突破,包括中國(guó)在內(nèi)的15個(gè)成員國(guó)結(jié)束全部文本談判,以及實(shí)質(zhì)上的所有市場(chǎng)準(zhǔn)入談判,并將致力于確保2020年簽署協(xié)議。
不過(guò),印度總理莫迪于2019年11月4日表示,由于在關(guān)稅、與其他國(guó)家的貿(mào)易逆差和非關(guān)稅壁壘方面存在分歧,印度決定不簽署RCEP。
觀察人士指出,RCEP成員國(guó)之間早期關(guān)稅減讓貨品的優(yōu)先順序視東盟最低收入國(guó)家的利益而定。亞太地區(qū)已經(jīng)有不少以東盟10國(guó)為基礎(chǔ)的自貿(mào)協(xié)定,RCEP是對(duì)現(xiàn)有各協(xié)定的集體升級(jí)。RCEP旨在通過(guò)削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘,建立一個(gè)15國(guó)家統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定,有助于降低進(jìn)出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,減少經(jīng)營(yíng)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)這一貿(mào)易協(xié)議的前景,所有參與各國(guó)都表示歡迎。不過(guò),曾經(jīng)是亞洲四小龍之一的臺(tái)灣地區(qū)卻缺席了這一世界最大經(jīng)濟(jì)圈。
因?yàn)楸慌懦谕?,臺(tái)灣社會(huì)不乏冷眼、負(fù)面解讀此一大型區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合之情,甚至不乏唱衰之聲。民進(jìn)黨當(dāng)局更是刻意淡化RCEP可能帶來(lái)的影響,意圖將民眾視線引向“跨太平洋伙伴全面進(jìn)步協(xié)定(CPTPP)”,引向更遙遠(yuǎn)的太平洋彼岸,并計(jì)劃在11月20日進(jìn)行“臺(tái)美經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴對(duì)話”。
不過(guò),RCEP成員都是臺(tái)灣地區(qū)重要的貿(mào)易伙伴,占臺(tái)灣地區(qū)出口比重超過(guò)7成。RCEP簽署之后,成員國(guó)之間,享有更低的關(guān)稅稅率,甚至零關(guān)稅。臺(tái)灣地區(qū)被排除在外,不論是出口或是投資,必然會(huì)受到影響,在國(guó)際經(jīng)貿(mào)被邊緣化的問(wèn)題會(huì)更嚴(yán)重、更惡化。
就在11月12日,臺(tái)灣的《中國(guó)時(shí)報(bào)》發(fā)文稱,“‘美臺(tái)經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴對(duì)話’對(duì)臺(tái)灣的正面效果可能是不確定或耗時(shí)的,因?yàn)樵?lsquo;美國(guó)優(yōu)先’的特朗普政府思維下,臺(tái)灣想輕易獲得好處可沒(méi)那么容易。但‘區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定’對(duì)臺(tái)灣的沖擊卻是明確且實(shí)時(shí)的,因臺(tái)灣被排除在外確定會(huì)產(chǎn)生‘貿(mào)易轉(zhuǎn)向’的排擠效果。因此,在同一天內(nèi),臺(tái)灣受到這兩件事的‘凈沖擊’絕對(duì)是負(fù)面的。如何極小化RCEP的負(fù)面沖擊、極大化‘美臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)話’的效益,是當(dāng)前‘政府’必須面對(duì)的極大挑戰(zhàn)。”
香港中評(píng)社也發(fā)表評(píng)論道,“臺(tái)灣在謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)的時(shí)候,采取的似乎是舍近求遠(yuǎn)的策略,方向完全搞錯(cuò)了:遠(yuǎn)水(美國(guó))不僅救不了臺(tái)灣的近火,遠(yuǎn)水也無(wú)意幫臺(tái)灣救火,而對(duì)近在咫尺的最大市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)動(dòng)力源(大陸)則視而不見(jiàn),甚至刻意疏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)前景能不堪憂嗎?”
