如何改善當(dāng)前困境:“通盤檢討,調(diào)漲票價(jià)”
就在“普悠瑪”6432次列車翻車后幾天內(nèi),臺(tái)鐵還發(fā)生8起事故。臺(tái)當(dāng)局隨后表示,將對(duì)臺(tái)鐵“全面體檢、徹底改革”。臺(tái)鐵認(rèn)為,人力結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)條件與人員素質(zhì)是當(dāng)前面臨的3大課題。此外,軌道強(qiáng)度不足、線型不佳、路線環(huán)境不良、容量不足及“組織法令”都將列入檢討范圍。
記者:臺(tái)鐵在組織與管理上要如何檢討與改善?
鄭羽哲:臺(tái)鐵目前組織的最大問題,是缺乏風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。從本次事故來看,列車駕駛、調(diào)度、維修部門與人員在檢修或故障排除時(shí)都沒做到“及時(shí)”。按高鐵標(biāo)準(zhǔn)流程,一旦發(fā)現(xiàn)異常,列車應(yīng)就近停放,司機(jī)再專心排除障礙。若無法及時(shí)排除,就要通報(bào)調(diào)度考慮是否讓旅客先離開。但這次“普悠瑪”故障后,臺(tái)鐵卻抱著僥幸心理繼續(xù)讓列車運(yùn)行,結(jié)果就出事了。
臺(tái)鐵還有一個(gè)類似于早年民航業(yè)機(jī)隊(duì)從傳統(tǒng)儀表更換為電腦化儀表時(shí)所遇到人員訓(xùn)練不足、人機(jī)介面無法整合的問題。臺(tái)鐵須從基礎(chǔ)工作下手,要培養(yǎng)員工看文件、參考文件、遵守文件的習(xí)慣,只有這樣才能讓這些人為風(fēng)險(xiǎn)逐步降低。
記者:臺(tái)鐵說,臺(tái)鐵票價(jià)23年凍漲。你認(rèn)為臺(tái)鐵票價(jià)機(jī)制要改變嗎?
鄭羽哲:臺(tái)鐵如何確定合理票價(jià),要回市場(chǎng)機(jī)制處理。目前從臺(tái)北到花蓮194公里,臺(tái)鐵票價(jià)只要440元新臺(tái)幣,相當(dāng)于麥當(dāng)勞里買6.5個(gè)大麥克漢堡的花費(fèi)。旅客乘臺(tái)鐵每移動(dòng)一公里,大約只需支付相當(dāng)于高鐵約40%水準(zhǔn)的票價(jià)。從市場(chǎng)角度來說,像“太魯閣”、“普悠瑪”這種高規(guī)格列車的票價(jià)理應(yīng)合理地調(diào)漲,只有這樣才能保證穩(wěn)健的收入,以增加用于日常維護(hù)的預(yù)算。西部干線中,臺(tái)鐵在中距離(30-50公里)市場(chǎng)也有較大優(yōu)勢(shì),都可以適當(dāng)調(diào)漲票價(jià)。
當(dāng)然,臺(tái)鐵問題的改善,不是靠它自己就能做到,需要從更高層面的通盤檢討。臺(tái)鐵只是一個(gè)營(yíng)運(yùn)單位,線路該怎么規(guī)劃、要經(jīng)過哪些地方、要開什么類型的列車等等,臺(tái)鐵決定不了。所以,負(fù)責(zé)指揮臺(tái)鐵的臺(tái)當(dāng)局交通部門一定要負(fù)責(zé)處理,畢竟,臺(tái)鐵大到車輛購(gòu)置,小至日常維護(hù),都需經(jīng)過“立法機(jī)構(gòu)”核實(shí)相關(guān)預(yù)算。
