結(jié)合近期美方其他涉臺(tái)表態(tài)和動(dòng)作，美國(guó)對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題、兩岸關(guān)系的介入以及其對(duì)臺(tái)灣的政治預(yù)期呈現(xiàn)高度復(fù)雜性。就像美方不斷干涉臺(tái)灣問(wèn)題的言論動(dòng)作違背其中美三個(gè)公報(bào)中的承諾一樣，美方在臺(tái)灣問(wèn)題上始終是兩面操作。
一方面，美方為臺(tái)灣“拉票”、幫腔，既是收錢(qián)辦事，也是要為我所用，其本質(zhì)上是規(guī)訓(xùn)和牽引臺(tái)當(dāng)局向符合美國(guó)的觀念與利益的方向移動(dòng)，有明顯的工具理性；另一方面，當(dāng)島內(nèi)的激進(jìn)勢(shì)力，特別是“喜樂(lè)島聯(lián)盟”等“獨(dú)派”動(dòng)作過(guò)大之時(shí)，美方又派出AIT和卜睿哲等官方背景的人士，表明美國(guó)不支持“臺(tái)獨(dú)公投”和蔡英文訪問(wèn)美國(guó)國(guó)會(huì)等“改變現(xiàn)狀”。
可見(jiàn)，美國(guó)近期對(duì)臺(tái)這些動(dòng)作的背后有不同層次的三個(gè)目的：一是戰(zhàn)略上繼續(xù)給臺(tái)灣派新任務(wù)、下新指標(biāo)，謀求新的利益共識(shí)，特別是圍繞當(dāng)前中美關(guān)系態(tài)勢(shì)；二是明暗兩手、多管齊下地介入和塑造2020選舉；三是要“穩(wěn)定”兩岸“現(xiàn)狀”，讓形勢(shì)向更符合美方利益和預(yù)期的方向發(fā)展，并爭(zhēng)奪對(duì)于“現(xiàn)狀”和“破壞現(xiàn)狀者”的解釋權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。
而在這些明面可見(jiàn)的目標(biāo)之外，見(jiàn)微知著地觀察美臺(tái)關(guān)系的一個(gè)暗線，則是雙方內(nèi)部都存在的基于美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)華“大包圍、大遏制”的新的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)下，美國(guó)與臺(tái)灣未來(lái)領(lǐng)導(dǎo)人制定比“維持現(xiàn)狀”更加消極、挑釁和倒退的“新共識(shí)”、“新突破”，而進(jìn)行心照不宣的臺(tái)面下交易。這是美國(guó)不斷給臺(tái)灣指派制定“新身份、新任務(wù)和新規(guī)則”的實(shí)質(zhì)原因。
劉匡宇 社科院臺(tái)研所助理研究員
