國(guó)務(wù)院亞太助卿是實(shí)質(zhì)負(fù)責(zé)美國(guó)亞太政策的重要官員，董云裳在聽(tīng)證會(huì)的一言一詞都將記錄在案，她的任命案通過(guò)后，外界將可藉由聽(tīng)證會(huì)紀(jì)錄檢視她日后的言行，所以董云裳采取保守及平衡策略，當(dāng)立場(chǎng)親臺(tái)的參議員魯比歐質(zhì)問(wèn)她有關(guān)臺(tái)灣在國(guó)務(wù)院官網(wǎng)遭撤旗問(wèn)題時(shí)，她裝傻，把責(zé)任推給承包國(guó)務(wù)院官網(wǎng)的新合約商，卻又精明的加碼說(shuō)出不承認(rèn)“臺(tái)灣是主權(quán)獨(dú)立國(guó)家”、不承認(rèn)中華民國(guó)是一個(gè)和美國(guó)有邦交的國(guó)家，以打預(yù)防針的方式，把即將在參議院院會(huì)通過(guò)的《臺(tái)灣旅行法》，盡量稀釋掉該法可能對(duì)北京產(chǎn)生的沖擊。因此，董云裳刻意地說(shuō)了臺(tái)灣不是一個(gè)國(guó)家等一連串否定臺(tái)灣主權(quán)地位的話，用意是讓北京當(dāng)局聽(tīng)在耳里會(huì)舒坦些。

　  不過(guò)，董云裳說(shuō)了不承認(rèn)臺(tái)灣是主權(quán)國(guó)家之后就劃下句號(hào)，沒(méi)有進(jìn)一步說(shuō)明臺(tái)灣現(xiàn)在是什么樣的狀態(tài)？臺(tái)灣是不是屬于一個(gè)中國(guó)？或是臺(tái)灣是中國(guó)的一部分？事實(shí)上，這是美國(guó)自1979年以來(lái)慣用的模糊政策，這種開(kāi)創(chuàng)性模糊讓歷任華府政權(quán)得以對(duì)臺(tái)海兩岸大玩平衡手段，而美國(guó)的一個(gè)中國(guó)政策是奠基于美中三公報(bào)及《臺(tái)灣關(guān)系法》，一中內(nèi)涵是美國(guó)自行定義的，沒(méi)有包含臺(tái)灣，等于直接將臺(tái)灣剃除在一中之外，所以董云裳現(xiàn)在說(shuō)美國(guó)不承認(rèn)臺(tái)灣是一個(gè)國(guó)家，哪一天，時(shí)移勢(shì)易，國(guó)際情勢(shì)有利臺(tái)灣，美國(guó)可能改口承認(rèn)臺(tái)灣是一個(gè)國(guó)家？

　  再回頭看看魯比歐詢問(wèn)董云裳有關(guān)臺(tái)灣的問(wèn)題，他問(wèn)董云裳是否鼓勵(lì)美國(guó)資深官員訪臺(tái)？董表示，依據(jù)美中三公報(bào)與《臺(tái)灣關(guān)系法》，美國(guó)與臺(tái)灣有非?；钴S的非官方關(guān)系，雙方有經(jīng)常性的交往，她當(dāng)然支持這個(gè)活躍的非官方關(guān)系。參議院外委會(huì)已通過(guò)鼓勵(lì)美臺(tái)高層官員交往的《臺(tái)灣旅行法》，目前已排入院會(huì)議程，可望在這個(gè)會(huì)期通過(guò)，但如何執(zhí)行還須視行政部門(mén)的態(tài)度。

　  如無(wú)意外，參議院院會(huì)通過(guò)《臺(tái)灣旅行法》是遲早問(wèn)題，接下來(lái)的重點(diǎn)是，美國(guó)行政部門(mén)的態(tài)度是什么？是否會(huì)認(rèn)真執(zhí)行？抑或在執(zhí)行時(shí)虛與委蛇？簡(jiǎn)言之，董云裳已在為其上任后的亞太政策預(yù)作鋪排。 （作者系臺(tái)灣資深媒體人 華夏經(jīng)緯網(wǎng)特約評(píng)論人）

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