積極因素
1、全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯復(fù)蘇跡象。IMF表示，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷自2010年從全球經(jīng)濟(jì)衰退暫時(shí)反彈以來(lái)最廣泛、最快速的增長(zhǎng)期，IMF稱(chēng)2018年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到3.9%，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能明顯增加。在主要經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)中，預(yù)計(jì)美國(guó)GDP增長(zhǎng)將達(dá)到2.7%，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)10年以來(lái)最強(qiáng)的擴(kuò)張趨勢(shì)，增長(zhǎng)率達(dá)到2.2%。全球經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定向上，貿(mào)易投資活躍， IMF將今年全球貿(mào)易量成長(zhǎng)率上調(diào)0.6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到4.6%，將為臺(tái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供較為有利的外部環(huán)境。
2、中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，兩岸經(jīng)貿(mào)將對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)起到持續(xù)拉動(dòng)作用。2017年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有三分之一由中國(guó)大陸貢獻(xiàn)，近日，世界銀行、IMF、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等紛紛上調(diào)對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期，認(rèn)為中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)將保持強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，繼續(xù)發(fā)揮全球經(jīng)濟(jì)“主引擎”的作用。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新發(fā)展蘊(yùn)含著巨大潛能，為兩岸新經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造巨大空間；“一帶一路”的持續(xù)拓展與推進(jìn)，也為兩岸產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)造新的機(jī)遇。
3、在臺(tái)當(dāng)局政策拉動(dòng)下，臺(tái)內(nèi)需有望增溫。一是對(duì)軍公教群體加薪3%。1月底，該案已獲得“三讀”通過(guò)，春節(jié)前即可實(shí)施，加薪會(huì)形成一定的社會(huì)氛圍，帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)跟進(jìn)，將對(duì)臺(tái)消費(fèi)產(chǎn)生一定刺激作用。二是降低個(gè)人所得稅。日前臺(tái)通過(guò)較大規(guī)模的所得稅改革，尤其大幅調(diào)升個(gè)人所得稅的抵扣額，在一定程度上增加了民眾可支配收入。三是前瞻基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)實(shí)施階段。臺(tái)當(dāng)局2017年通過(guò)總預(yù)算額高達(dá)8824.9億元新臺(tái)幣、規(guī)劃于8年內(nèi)完成的“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃”，2018年進(jìn)入實(shí)質(zhì)實(shí)施階段。年內(nèi)將以特別預(yù)算的方式支出896.02億元新臺(tái)幣，大規(guī)模公共財(cái)政支出的乘數(shù)效應(yīng)將對(duì)經(jīng)濟(jì)起到一定拉抬效果。
消極因素
1、貿(mào)易、投資日趨嚴(yán)峻。特朗普上臺(tái)后，大力推行“美國(guó)優(yōu)先”政策，反映在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域即加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)，吸引資金回流本土、新增國(guó)內(nèi)投資。其一，年初，美國(guó)即大幅提高洗衣機(jī)及太陽(yáng)能面板進(jìn)口關(guān)稅，在貿(mào)易方面美國(guó)新的單邊行動(dòng)的可能性大幅提高，為2018年全球貿(mào)易投下陰影；未來(lái)中美之間貿(mào)易沖突與摩擦的可能性也逐步提高，恐將給臺(tái)對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。其二，美國(guó)減稅、加息，將對(duì)全球資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)分工產(chǎn)生沖擊，2017年臺(tái)塑、鴻海等島內(nèi)大企業(yè)紛紛出走，赴美投資，貿(mào)易保護(hù)主義、勞動(dòng)力成本相對(duì)下降，頁(yè)巖油帶來(lái)的能源價(jià)格優(yōu)勢(shì)，刺激了企業(yè)赴美投資動(dòng)因，未來(lái)臺(tái)產(chǎn)業(yè)空洞化危機(jī)恐將加劇。其三，匯率對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)影響的沖擊不可小覷。2017年年初特朗普即對(duì)美元匯率發(fā)表強(qiáng)硬言論，改變對(duì)強(qiáng)勢(shì)美元的政策支持，年內(nèi)美元兌一籃子全球主要貨幣匯率貶值幅度高達(dá)14%，難免不讓人產(chǎn)生美國(guó)正在謀求“弱美元”走勢(shì)。臺(tái)灣淺碟式的經(jīng)濟(jì)特性，極易受?chē)?guó)際金融環(huán)境影響，臺(tái)幣不斷升值對(duì)貿(mào)易、個(gè)別產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生較大負(fù)面影響，也加大了企業(yè)赴美的誘因。
2、兩岸關(guān)系“冷對(duì)抗”持續(xù)。蔡英文上臺(tái)后，拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，兩岸既有經(jīng)濟(jì)制度化合作完全停擺，同時(shí)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策上極力靠近美日、大力推動(dòng)“新南向”，為兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系深化制造障礙。兩岸政治關(guān)系對(duì)抗嚴(yán)重干擾兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展，尤其在未來(lái)服務(wù)業(yè)及兩岸新經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)深化合作難以推動(dòng)，對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不利。
3、島內(nèi)社會(huì)矛盾累積。蔡當(dāng)局上臺(tái)以來(lái)，實(shí)施一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革，如“勞基法”修訂、年金改革，引發(fā)勞資雙方激烈對(duì)抗、軍公教群體巨大反彈，各種社會(huì)負(fù)面效應(yīng)逐漸累積，并反作用于經(jīng)濟(jì)基本面，成為阻礙臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部不穩(wěn)定因素。
4、臺(tái)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性桎梏難以突破。其一，“五缺”問(wèn)題（缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才）日趨嚴(yán)重，民間投資動(dòng)力尤顯不足。其二，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏新的支撐點(diǎn)，出口代工為主的產(chǎn)業(yè)模式難以為繼，“新經(jīng)濟(jì)”增長(zhǎng)動(dòng)力不足。其三，能源逐漸成為制約臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。蔡當(dāng)局上臺(tái)后盲目推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)其“非核”目標(biāo)，出臺(tái)“全民種電”方案，將“綠能”列入發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，今年初已將再生能源發(fā)電占總發(fā)電量20%“入法”，但短期內(nèi)綠能供應(yīng)占比過(guò)低，無(wú)法快速提升，未來(lái)恐對(duì)臺(tái)投資環(huán)境及產(chǎn)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)不利影響。（作者：柳英，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所經(jīng)濟(jì)研究室副主任）
