任冬梅：臺空污問題日趨嚴(yán)重 “非核家園”遭現(xiàn)實打臉
元旦期間，臺灣遭遇新一輪強勁空氣污染，民眾、環(huán)團及部分“立委”紛紛怒批空污惡化，要求當(dāng)局改善，蔡當(dāng)局卻敷衍以對，無意真正解決空污問題。民進黨一意孤行堅持“非核家園”，只會讓臺灣進一步向下沉淪。
空污爆發(fā)惹眾怒蔡當(dāng)局敷衍應(yīng)對
臺灣12月31日跨年夜遭遇空污大爆發(fā)，為近3年來最強空污，西半部空氣質(zhì)量達到紅色等級，造成不少民眾戴著口罩看焰火跨年。以澎湖為例，馬公在午夜0時至1時，PM2.5從23微克飆高到447微克，PM10從66微克狂升到663微克。1月1日，北部空氣質(zhì)量轉(zhuǎn)好，但高屏仍是一片紅，十五檢測站中一度有十四站都達“紅害”且至少持續(xù)三天以上，PM2.5甚至好幾小時都破百，比過去的“紫爆”還嚴(yán)重。1月4日，彰化縣知名地標(biāo)八卦山大佛，更是“如墜五里霧中”，“環(huán)保署”空品實時監(jiān)測指針顯示，彰化地區(qū)測站測得上午PM2.5高達118微克、每小時濃度92，達到對所有族群不健康的“紅害”程度；臺中地區(qū)包括豐原、大里、沙鹿等地，空氣質(zhì)量指針也都呈現(xiàn)紅色。
一是民眾對空污怨聲載道。其一，上千民眾到臺中火力發(fā)電廠游行抗議。12月28日，彰化縣和美鎮(zhèn)公所首度號召2000多鎮(zhèn)民到中火抗議，要求“不要用和美人的肺發(fā)電”，中火應(yīng)具體改善污染。其二，不同黨派“立委”聯(lián)合召開記者會促當(dāng)局解決空污問題。臺灣健康空氣行動聯(lián)盟1月3日與民進黨“立委”劉建國、國民黨“立委”陳宜民、“時代力量”“立委”徐永明共同舉行記者會，他們都認(rèn)為空污問題已刻不容緩，期待“空污法”能列入本期“臨時會”優(yōu)先討論。其三，環(huán)團批評蔡當(dāng)局避重就輕不作為。臺灣健康空氣行動聯(lián)盟理事長葉光芃指出，這次就算成立“中央級”指揮中心，實際上雷聲大雨點小，對于高屏空污重災(zāi)區(qū)無濟于事。臺灣健康空氣行動聯(lián)盟成員許心欣說，此次霾害嚴(yán)重，但依照“環(huán)保署”所訂的“空氣質(zhì)量惡化緊急防制辦法”，卻僅達到最輕微的預(yù)警二級，應(yīng)深刻檢討緊急防制辦法分級，從法規(guī)面強制才有用。
二是蔡當(dāng)局無意真正解決空污問題。其一，為了應(yīng)付“1217”的“反空污大游行”，“行政院”端出“放水版”“空污法修正案”、接著“院會”通過“空污防制行動方案”，幾乎是照“環(huán)保署”草案原樣端出，被指根本無法有效改善空污問題。1月5日召開“立法院臨時會”，但呼聲很高的“空污法”依然被民進黨排除在外。其二，蔡當(dāng)局仍將空污責(zé)任推給大陸，稱此次跨年期間空污為最強的“境外霾害”，“環(huán)保署”還用2010年的數(shù)據(jù)來說明臺灣空污三分之一來自大陸。其三，“環(huán)保署長”李應(yīng)元端出的因應(yīng)對策是呼吁工廠跨年夜停工、放員工假，游樂區(qū)管控施放煙火數(shù)目，以及民眾不要烤肉趕快回家，李還因記者會時一席“向老天祈求吹東風(fēng)把污染物吹散”的發(fā)言，被網(wǎng)民嘲諷為“孔應(yīng)元”。其四，“行政院”發(fā)言人徐國勇12月28日明確表示，核四絕對不會啟動，2025年“非核家園”要正式上路。
“非核家園”讓臺灣繼續(xù)向下沉淪
一是蔡當(dāng)局不切實際的能源政策是“禍?zhǔn)?rdquo;。根據(jù)“環(huán)保署”去年P(guān)M2.5自動監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，全臺76個測站有24個年均值比前年惡化，且集中在高屏地區(qū)，若以“苗栗以北”和“云林以南”的PM2.5年均值比較，前年差距為2.3μg/m3，去年差距加大為4.4μg/m3。若以南北單一測站相比，北部超標(biāo)日最少的基隆站與全臺最糟的高雄左營站比較，左營站紫爆時數(shù)661小時是基隆站2小時的331倍。南北差異如此巨大，明顯是因為臺中火力發(fā)電廠占全臺發(fā)電量20%，每天火力全開燃燒生煤，造成中南部空污增加。蔡當(dāng)局為實施“非核”政策，而“綠能”又供應(yīng)不足，只能不斷提高火力發(fā)電廠的運轉(zhuǎn)率以支持臺灣的電力需求。臺中市長林佳龍去年忙不迭提前換照9張給中火，就是因為蔡當(dāng)局知道在拒不啟用核電的狀況下，離不開火力發(fā)電廠的支撐。從“用愛發(fā)電”到“少烤肉救霾害”，無不凸顯出蔡當(dāng)局為選舉利益考量所提能源政策的荒謬與不切實際，在不改變現(xiàn)有能源政策前提下，臺灣未來的空污恐怕只會愈演愈烈。
二是堅持“非核家園”只會將臺灣帶入死胡同。核四廠封存2017年底屆滿三年到期，馬英九日前提出“以核、減碳、養(yǎng)綠”方法，主張核一、二、三廠要全部延役，核四廠要盡快啟動。但“行政院”發(fā)言人徐國勇明確表示，核四絕對不會啟動，2025年“非核家園”要正式上路，顯示出蔡當(dāng)局在此問題上的冥頑不靈。蔡英文上臺后，堅持“非核家園”導(dǎo)致臺灣電力極為吃緊，供應(yīng)頻亮紅燈，如走在鋼索之上，才會出現(xiàn)去年的“815”全臺大停電。為補足核能退場所帶來的電力缺口，蔡當(dāng)局只剩下綠電與火力發(fā)電二個選項來補足，綠電受限于裝置容量要發(fā)展還有漫漫長路且價格昂貴，火電則會帶來大量空污。在蔡的能源盤算中，有80%是靠火力發(fā)電，但在綠電達到20%根本是“遙不可及的遐想”下，2025年臺灣至少90%的電力都必須仰賴火力，造成結(jié)果就是排碳大增、空污大增、用電成本大增。屆時一個空污嚴(yán)重、電價高企、電力短絀、供應(yīng)不穩(wěn)的臺灣，還有任何發(fā)展前途可言嗎？蔡當(dāng)局不顧臺灣民眾健康、不顧臺灣經(jīng)濟社會發(fā)展的“非核家園”政策，只會將臺灣帶入死胡同，讓臺灣進一步向下沉淪。(任冬梅，作者系中國社科院臺灣研究所助理研究員，北京師范大學(xué)博士)
