◆柯文哲去年赴上海參加“雙城論壇”

　　由于在“兩岸政治定位”以及“九二共識(shí)”的原則立場(chǎng)上，兩岸迄今尚無(wú)信任與對(duì)話基礎(chǔ)，因此“在考卷未完成前”，兩岸關(guān)系勢(shì)必進(jìn)入僵持、冷和的狀態(tài)。在這個(gè)結(jié)構(gòu)性的陷阱中，對(duì)抗性思維逐漸抬頭，一方面沖擊兩岸經(jīng)濟(jì)交流的既有基礎(chǔ)，也使得雙方陷入國(guó)際關(guān)系“安全困境”的惡性循環(huán)。

　　平心而論，若要一次性解決目前兩岸之間的政治僵局，恐欠缺戰(zhàn)略視野與現(xiàn)實(shí)環(huán)境。兩岸若無(wú)可能在短期之內(nèi)找到重大戰(zhàn)略利益作為政治對(duì)話前提，那么可否退而求其次？在既有或隨機(jī)的政治議程或事件中，掌握契機(jī)制造善意氛圍，尋求良善政策規(guī)劃，并為彼此創(chuàng)造收益條件，逐步累積解決問(wèn)題的信任基礎(chǔ)。這種“尋求次佳方案”的邏輯或許是“點(diǎn)滴式政治工程”，但可能比較符合兩岸現(xiàn)狀。

　　即將舉行的上海-臺(tái)北“雙城論壇”似乎就存在這樣的契機(jī)。即便有宏觀結(jié)構(gòu)的限制，但是對(duì)微觀的政治行動(dòng)者而言，又存在某些獨(dú)特的際遇以及可能創(chuàng)造的共同利益。這在現(xiàn)階段的兩岸關(guān)系實(shí)在可遇不可求。

　　柯文哲2014年一舉入主臺(tái)北市府，更提出“一五新觀點(diǎn)”、“尊重并了解‘九二共識(shí)’”與“兩岸一家親”等論述主張，在2015年赴上海延續(xù)了上海-臺(tái)北“雙城論壇”的交流模式。在臺(tái)北市政建設(shè)屢屢出現(xiàn)爭(zhēng)議、民意逐漸下滑導(dǎo)致連任之路出現(xiàn)危機(jī)之際，借主辦雙城論壇的主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造正面的新聞議題，積極從中爭(zhēng)取交流實(shí)惠與“政策牛肉”，這將是柯文哲設(shè)定的收益方案。

　　對(duì)大陸而言，由于“雙城論壇”層級(jí)仍屬于地方交流，可在貫徹中央對(duì)臺(tái)基調(diào)的同時(shí)保有靈活務(wù)實(shí)空間，并可在與柯文哲的政治互動(dòng)中，對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局及綠營(yíng)執(zhí)政縣市產(chǎn)生具體的示范效果。重要的是，考卷雖然已從是非題、選擇題調(diào)整成申論題，但讓民進(jìn)黨當(dāng)局認(rèn)真完整作答才是上策。

　　不可否認(rèn)，民進(jìn)黨執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的大陸政策仍有調(diào)整與進(jìn)步的空間。特別是現(xiàn)階段官方協(xié)商與對(duì)話機(jī)制中斷、兩岸民意開(kāi)始出現(xiàn)情緒性對(duì)撞的氣氛中，更需要有政治善意的釋放，以此作為建構(gòu)未來(lái)互動(dòng)交流的信任基礎(chǔ)。在此背景下，上海-臺(tái)北“雙城論壇”更具有積極的指標(biāo)意義。這場(chǎng)論壇顯然能為各方帶來(lái)政治收益，但如何使其效益最大化，接下來(lái)就要看行動(dòng)者的認(rèn)知與具體作為了。

導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員 張宇韶（兩岸政策協(xié)會(huì)研究員）