從兩岸“曲航”到海峽直航

2004年初，正當(dāng)臺(tái)商期盼包機(jī)運(yùn)作有所進(jìn)展的時(shí)候，臺(tái)灣當(dāng)局一方面拖延時(shí)間，一方面提出包機(jī)的洽商要以海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣?；鶗?huì)復(fù)談為前提，當(dāng)年春節(jié)包機(jī)的計(jì)劃以失敗而告終。

2005年新年伊始，大陸民航部門考慮到廣大臺(tái)商的愿望，向臺(tái)灣航空同業(yè)發(fā)出開通臺(tái)商春節(jié)包機(jī)的提議。這一提議立即受到臺(tái)灣航空業(yè)者、媒體和民意代表的擁護(hù)。

1月9日，中國(guó)國(guó)民黨中央政策會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)曾永權(quán)、知名人士蔣孝嚴(yán)、發(fā)言人張榮恭等5人組成了“推動(dòng)臺(tái)商春節(jié)包機(jī)”參訪團(tuán)，來到了北京。第二天，國(guó)臺(tái)辦主任陳云林在釣魚臺(tái)國(guó)賓館會(huì)見了曾永權(quán)一行。

陳云林在會(huì)見中說：“春節(jié)是我們中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日，是合家團(tuán)圓共享天倫之樂的日子。我們?cè)敢鉃榕_(tái)灣同胞做些實(shí)實(shí)在在的事情，只要是有利于臺(tái)灣同胞的事，我們都愿意去做。我們希望促成2005年臺(tái)商春節(jié)包機(jī)，以便利臺(tái)商安全地返鄉(xiāng)過年。”

這次會(huì)談，用蔣孝嚴(yán)的話來說，“雙方達(dá)成了突破性的原則共識(shí)”，兩岸民航客機(jī)在春節(jié)期間實(shí)行雙向?qū)︼w，并且不再由港澳中轉(zhuǎn)。

這次春節(jié)包機(jī)的磋商過程，兩岸航空業(yè)者之間合作得很默契，最終達(dá)成了共識(shí)：2005年春節(jié)包機(jī)采取雙方對(duì)飛、飛經(jīng)香港不落地的方式。包機(jī)時(shí)間確定為1月29日至2月20日。兩岸確定北京、上海、廣州、臺(tái)北、高雄5地為飛行地點(diǎn)，兩岸各有6家航空公司參與飛行，雙方各飛24個(gè)往返航班。消息傳來，兩岸航空業(yè)者和臺(tái)商都感到無比興奮。

從這年的春節(jié)包機(jī)開始，“包機(jī)”這種兩岸之間獨(dú)特的交通形式范圍不斷擴(kuò)大。按節(jié)氣分，有了中秋包機(jī)、清明包機(jī)、端午包機(jī)。按種類分，有了醫(yī)療包機(jī)、貨運(yùn)包機(jī).......包機(jī)促進(jìn)了兩岸之間的交通狀況變革。

等到了2008年12月15日，空運(yùn)直航、海運(yùn)直航、直接通郵正式啟動(dòng)，海峽兩岸直接“三通”終于實(shí)現(xiàn)。為了這一天的到來，海峽兩岸的同胞魂?duì)繅?mèng)繞，翹首等待了將近一個(gè)甲子。

（作者原系上海市政府臺(tái)辦調(diào)研員）