美國公布臺灣地區(qū)商品進口稅率20%,高于日韓的15%。臺灣政治大學外交系主任吳崇涵接受中評社采訪時表示,這影響極其深遠,對臺灣出口產(chǎn)業(yè)打擊大,美國對臺灣地區(qū)的經(jīng)濟威脅讓民眾有明顯感受,這也是此次“大罷免”會失敗的主要原因之一。
美國白宮7月31日在官網(wǎng)行政命令頁面公布“對等關稅”清單,其中臺灣稅率為20%,高于日韓的15%。臺當局領導人賴清德對此召開記者會強調,現(xiàn)在的20%只是暫時性關稅,并非臺灣要談判的最后目標稅率,持續(xù)爭取、技術性磋商中,“臺美”雙方都有意愿繼續(xù)談,他自己也隨時待命、支援臺灣的談判代表。
吳崇涵指出,美方本次公布的“對等關稅”稅率,大致可分為三個層級,10%、15%與20%以上。10%的對象多為與美國貿易量本就不高的國家。針對主要貿易伙伴,如臺灣地區(qū),美國便采取較高的20%起跳。
吳崇涵認為,臺灣被征到20%,這個數(shù)字本身就不低,即便臺當局強調還有機會往下降,但關鍵在于臺當局到底談了什么?當初到底是怎么協(xié)商的?
對照日本與韓國稅率僅為15%,吳崇涵指出,日韓都對美國有加碼投資,并開放多個市場項目,例如稻米、汽車等,才爭取到較優(yōu)惠的條件。相比之下,臺灣地區(qū)談判成果的細節(jié)目前無從得知,談判過程中,臺灣方面的貿易代表與美方談了什么?為什么最后停在20%?這點社會有權知道。
吳崇涵分析,這波談判結果可能與臺灣內部政治有關,尤其是民進黨推動的“大罷免”。賴清德原本可能期待在“大罷免”后掌握臺民意機構多數(shù)席次,再行全面市場開放作為與美談判的籌碼,進一步降低稅率,但如今形勢未如預期發(fā)展,導致目前只能暫時接受20%的初始稅率。
他認為,“臺美”談判的關卡可能就卡在“大罷免”,所以即便現(xiàn)在20%還有得談,但要付出的代價恐怕不小。
至于關稅20%的實質沖擊,吳崇涵表示,影響非常大。他舉例說,許多傳統(tǒng)加工品如工具機、螺絲、螺帽等,利潤本來就低,大概三成左右,如今被課20%,實質利潤可能只剩一成,甚至虧損,在這種利潤下,企業(yè)根本無法出口到美國了,只能尋找其他市場。
吳崇涵也提到,這波關稅僅是初步,科技業(yè)等著之后的“232條款”調查公布后,可能另征的半導體稅,才是可能對臺灣產(chǎn)生更大沖擊,這些潛在威脅都是美方手中的籌碼,若臺灣地區(qū)不主動調整政策,只會被動承受更多壓力。臺灣若要爭取降稅,勢必要對美開放更多市場,包括農產(chǎn)品、汽車、基因改造食品等,甚至可能動用外匯存底赴美投資。但這樣的讓利,是否符合臺灣社會的期待?
吳崇涵強調,這次“大罷免”在野黨保住多數(shù)席次,這代表賴清德當局未來若要再做出重大承諾,就必須拿出說服島內民眾與在野黨的理由,這是一種制衡,也是一種保障。現(xiàn)在民眾感受到的,是美國的實質經(jīng)濟沖擊。當避險成為必要選項時,臺灣對美也要避險,不能只是單方面讓利。
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