美學(xué)者分析特朗普不會(huì)執(zhí)行“美臺(tái)軍艦互訪”

　　【環(huán)球網(wǎng)綜合報(bào)道】據(jù)臺(tái)灣“中央社”12月13日?qǐng)?bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在簽署《國(guó)防授權(quán)法》后聲明表示，有關(guān)考慮重啟“美臺(tái)軍艦互訪”可行性的條款，屬于美國(guó)《憲法》賦予總統(tǒng)的“專屬權(quán)”。對(duì)此，美國(guó)兩位著名涉臺(tái)學(xué)者卜睿哲和包道格都解讀，這意味著特朗普不會(huì)執(zhí)行“美臺(tái)軍艦互訪”。

　　報(bào)道稱，美國(guó)“2018財(cái)政年度國(guó)防授權(quán)法”(NDAA FY2018)第1259條款是關(guān)于“強(qiáng)化美臺(tái)防務(wù)關(guān)系”，國(guó)會(huì)提出7項(xiàng)對(duì)美國(guó)行政部門不具強(qiáng)制力的“國(guó)會(huì)意見”，其中受高度關(guān)注的包括：邀請(qǐng)臺(tái)灣參與“紅旗軍演”及考慮重啟美、臺(tái)海軍軍艦停靠的可行性與可能性。

　　特朗普在聲明中特別提到，包括第1259條在內(nèi)，共11個(gè)附帶條款，可能涉及主導(dǎo)美國(guó)對(duì)外軍事及外交事務(wù)上的立場(chǎng)，一些“特定案例”還指導(dǎo)國(guó)際外交事務(wù)的進(jìn)行;行政部門看待這些條款，要能與總統(tǒng)作為三軍統(tǒng)帥、享有《憲法》賦予的專屬權(quán)一致，而總統(tǒng)作為國(guó)家在外交事務(wù)上的唯一代表，將決定對(duì)哪些外國(guó)主權(quán)國(guó)家的相關(guān)條款予以執(zhí)行承認(rèn)，進(jìn)行美國(guó)的外交事務(wù)。

　　這也引發(fā)外界對(duì)于特朗普政府是否不考慮執(zhí)行讓“美臺(tái)軍艦互訪停靠”的分析，前“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”(AIT)臺(tái)北辦事處處長(zhǎng)、深諳美國(guó)行政部門與立法部門的運(yùn)作協(xié)調(diào)的包道格(Douglas Paal)回復(fù)“中央社”記者詢問(wèn)時(shí)表示，特朗普的聲明符合他的預(yù)期。

　　包道格認(rèn)為，對(duì)美國(guó)行政部門而言，當(dāng)然會(huì)小心謹(jǐn)慎看待《國(guó)防授權(quán)法》中相關(guān)立法的“言詞規(guī)勸”(exhortations)，而行政部門才是外交事務(wù)的主事者，這是美國(guó)《憲法》賦予總統(tǒng)的專屬權(quán)。

　　就這方面來(lái)說(shuō)，他認(rèn)為，行政部門在考量立法部門送來(lái)法案中的倡議時(shí)，還要對(duì)美國(guó)的外交政策有整體考量，“這包括(對(duì))中國(guó)(的政策)在內(nèi)”，而美國(guó)很久前就同意要“終止與臺(tái)灣的官方關(guān)系”，維持所謂的“實(shí)質(zhì)聯(lián)系”。

　　前“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)主席”卜睿哲(Richard Bush)也告訴“中央社”記者，他預(yù)期特朗普會(huì)有這樣的聲明。

　　卜睿哲說(shuō)，“美臺(tái)軍艦互訪停靠”是這項(xiàng)法案中最敏感的議題，而法案附帶決議本來(lái)就是“國(guó)會(huì)意見”(sense of Congress)，沒(méi)有強(qiáng)制要求特朗普必須執(zhí)行。

　　針對(duì)法案中的“美臺(tái)軍艦互停”的提法，中國(guó)駐美公使李克新此前表示：“美國(guó)軍艦抵達(dá)高雄之日，就是我解放軍武力統(tǒng)一臺(tái)灣之時(shí)。”他說(shuō)，這并非開玩笑，因?yàn)槊绹?guó)軍艦若訪上海，是征得中方同意，但去臺(tái)灣中方肯定不同意，美國(guó)強(qiáng)行要去，就啟動(dòng)《反分裂國(guó)家法》，中方得采取行動(dòng)。國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人安峰山在13日的新聞發(fā)布會(huì)上也強(qiáng)調(diào)，任何挾洋自重，圖謀損害國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的行徑，都必將遭到全體中國(guó)人民的共同反對(duì)，也是不可能得逞的。