據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道 臺(tái)“行政院”將全面檢討公務(wù)員利益回避相關(guān)規(guī)范，“公務(wù)員服務(wù)法”中的“旋轉(zhuǎn)門條款”也在檢討范圍內(nèi)，“行政院”相關(guān)部門擬建議臺(tái)“銓敘部”，從現(xiàn)行“職務(wù)禁止”改采“行為禁止”，以兼顧維護(hù)公益、工作權(quán)及臺(tái)當(dāng)局?jǐn)埐拧?/p>

　  “行政院”將全面檢討公務(wù)人員利益回避相關(guān)規(guī)定，包括“公職人員利益沖突回避法”、“采購(gòu)法”及“公務(wù)員服務(wù)法”等，將盡量朝合理規(guī)范方向檢討，以利公務(wù)員及廠商遵循。“行政院”請(qǐng)“法務(wù)部”全面檢討，并洽相關(guān)部門意見(jiàn)后，本周將向“行政院長(zhǎng)”林全提出報(bào)告。

　  知情官員表示，包括“公職人員利沖法”、“采購(gòu)法”、“行政程序法”及“公務(wù)員服務(wù)法”，對(duì)于公務(wù)員利益回避都有各規(guī)定，“行政院”希望盤點(diǎn)現(xiàn)行規(guī)定，有一套標(biāo)準(zhǔn)，不要過(guò)嚴(yán)、也不要過(guò)松，目標(biāo)是要合理化，才不會(huì)窒礙難行。

　  據(jù)了解，最受關(guān)注、爭(zhēng)議多年的“旋轉(zhuǎn)門”也在檢討范圍內(nèi)。“公務(wù)員服務(wù)法”第十四條之一規(guī)定，公務(wù)員在離職后三年，不得擔(dān)任與離職前五年內(nèi)職務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利事業(yè)董監(jiān)事、經(jīng)理、執(zhí)行業(yè)務(wù)的股東或顧問(wèn)。這就是“旋轉(zhuǎn)門條款”。

　  “旋轉(zhuǎn)門”限制目的是要避免瓜田李下，防范公務(wù)員利用職務(wù)替未來(lái)出路牟利。但實(shí)施多年下來(lái)爭(zhēng)議不少，也讓臺(tái)當(dāng)局部門尋才不易。

　  這次“行政院”指示“法務(wù)部”全面檢討公務(wù)員有關(guān)利益回避規(guī)范，相關(guān)部門建議檢討“旋轉(zhuǎn)門”規(guī)定，將現(xiàn)行“職務(wù)禁止”規(guī)定，改為“行為禁止”規(guī)范，以兼顧維護(hù)公益及公務(wù)員權(quán)益。

　  “行為禁止”等于是事后管制，以實(shí)際行為判定是否有利益輸送，不像“職務(wù)禁止”一開始就假設(shè)每個(gè)人都有問(wèn)題，不準(zhǔn)擔(dān)任任何職務(wù)。美國(guó)即采用“行為禁止”作法。

　  舉例來(lái)說(shuō)，臺(tái)“金管會(huì)主委”卸任后，不能立即到民營(yíng)銀行上班，這就是“職務(wù)禁止”；如果采“行為禁止”，“金管會(huì)主委”可以去民營(yíng)銀行，但不能為了自己或他人利益，與離職前單位接洽業(yè)務(wù)。行為禁止以直接犯罪行為作規(guī)范，較合理也兼顧工作權(quán)。

　  官員表示，2008年2月22日“大法官”作出第637號(hào)解釋，認(rèn)為“旋轉(zhuǎn)門條款”未違“憲”，但采“職務(wù)禁止”的“立法”方式，及對(duì)違反者處二年以下有期徒刑，攸關(guān)離職公務(wù)員權(quán)益甚巨，宜由“立法”機(jī)關(guān)依這項(xiàng)規(guī)定實(shí)際執(zhí)行情形，審酌維護(hù)公務(wù)員公正廉明的重要公益，及人民選擇職業(yè)自由的均衡，妥善設(shè)計(jì)，檢討修正。

　  “銓敘部”曾依“大法官”這項(xiàng)解釋，提出“公務(wù)員服務(wù)法”修正案，將“職務(wù)禁止”改為“行為禁止”，但在“立法院”未審查通過(guò)。