針對(duì)5月20日民進(jìn)黨上臺(tái)“執(zhí)政”之后的兩岸關(guān)系走向，美國(guó)“外交政策全國(guó)委員會(huì)”(NCAFP)在一份題為《建立東亞區(qū)域秩序》(Building a Regional Order in East Asia)的報(bào)告中建議美國(guó)政府：應(yīng)敦促民進(jìn)黨與北京，在尊重國(guó)民黨與北京過(guò)去8年建立的“政治架構(gòu)”(即“九二共識(shí)”)下，達(dá)成新的協(xié)議;在民進(jìn)黨不接受“九二共識(shí)”的情況下，除非民進(jìn)黨與大陸方面也能達(dá)成新的、相互皆能同意的方案，否則兩岸情勢(shì)可能出現(xiàn)緊張。

　　據(jù)臺(tái)灣“中時(shí)電子報(bào)”4月11日?qǐng)?bào)道，“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”(AIT)臺(tái)北辦事處前處長(zhǎng)楊蘇棣(Stephen M. Young)參與到這份報(bào)告的撰寫(xiě)，他針對(duì)“520”后的兩岸關(guān)系對(duì)美國(guó)政府提出5項(xiàng)建議，其中包括美國(guó)應(yīng)謹(jǐn)慎處理敏感的兩岸議題，一方面“要求”大陸在兩岸關(guān)系上，遵循和平方式。同時(shí)，報(bào)告也要臺(tái)灣新當(dāng)局避免挑戰(zhàn)“主權(quán)”議題，碰觸大陸方面的紅線。

　　楊蘇棣提到，2016年1月的臺(tái)灣“大選”的結(jié)果使兩岸關(guān)系出現(xiàn)新的緊張情勢(shì)，雖然臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)選人蔡英文近來(lái)表明，有意與大陸建立建設(shè)性互動(dòng)，但在“520”就職日的前后，兩岸仍會(huì)有些許緊張氣氛。

　　楊蘇棣認(rèn)為，大陸會(huì)要求民進(jìn)黨新當(dāng)局繼續(xù)遵守“一個(gè)中國(guó)”原則與“九二共識(shí)”;未來(lái)幾個(gè)月，大陸方面可能依舊在統(tǒng)一議題上，對(duì)臺(tái)灣施加壓力，如此勢(shì)必涉及美國(guó);兩岸一旦出現(xiàn)尖銳文攻或任何舉措，將成為奧巴馬政府任期屆滿前的安全或政治議題。

　　楊蘇棣還建議美國(guó)政府，“尊重臺(tái)灣強(qiáng)而有力的民主制度;應(yīng)該繼續(xù)提供防御性武器給臺(tái)灣”;美軍應(yīng)在亞太地區(qū)維持強(qiáng)大軍力;最后，他建議，華盛頓應(yīng)該明確告知北京，美方長(zhǎng)期堅(jiān)持的就是兩岸問(wèn)題不能以威脅或武力解決，大陸方面對(duì)此應(yīng)清楚認(rèn)知。

　　不過(guò)，整份報(bào)告中最值得注意的是，報(bào)告統(tǒng)合人札戈利亞(Donald S. Zagoria)在總結(jié)中明確建議美國(guó)政府：應(yīng)敦促民進(jìn)黨與北京，在尊重國(guó)民黨與北京過(guò)去8年開(kāi)展兩岸關(guān)系建立的政治架構(gòu)下，達(dá)成新的協(xié)議。而過(guò)去國(guó)民黨政府與北京建立的“政治架構(gòu)”就是“九二共識(shí)”，美方等于繞了圈子希望民進(jìn)黨新當(dāng)局能尊重“九二共識(shí)”。

　　NCAFP成員去年10月中旬對(duì)中國(guó)大陸、臺(tái)灣地區(qū)以及日韓兩國(guó)進(jìn)行為期兩周的年度訪查;在臺(tái)灣期間，他們拜會(huì)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九、“朝野”政黨領(lǐng)袖及與智庫(kù)座談，并與“AIT臺(tái)北辦事處”處長(zhǎng)梅健華廣泛交換意見(jiàn)。 【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 徐亦超】