臺海網(wǎng)9月26日訊 前民進黨主席施明德二○○六年發(fā)起“一人捐一百、百萬人民倒扁”運動，募款超過一億一千萬元（新臺幣，下同），涉嫌違反“政治獻金法”，“監(jiān)察院”原可依募款總額對施處以兩倍罰鍰，但“監(jiān)院廉政委員會”卻延宕多年，一再擱置，直到今年七月時效屆滿前，才趕在最后一刻以“法規(guī)不明確”決議不予處罰。

　　 據(jù)自由時報報道，施明德在二○○六年八月發(fā)起百萬倒扁活動，以個人名義開設(shè)賬戶募款，當(dāng)時內(nèi)政部即指出，倒扁屬于“政治活動”，不符合公益勸募條例，必須受政治獻金法規(guī)范；而收受政治獻金僅以政黨、政治團體及擬參選人為限，施明德非擬參選人，募款明顯違法，“監(jiān)院”應(yīng)依法查處。

　  當(dāng)時擔(dān)任“監(jiān)院秘書長”的杜善良回應(yīng)，“內(nèi)政部”可解釋法令，但“從來沒有行政機關(guān)可指揮監(jiān)察院該怎么做”，施明德是否違法，必須等第四屆監(jiān)委上任后，交由廉政委員會認(rèn)定。

　  據(jù)了解，“監(jiān)察院”自2008年恢復(fù)運作以來，因“監(jiān)委”見解分歧，“廉政委員會”連續(xù)二屆都無法做出結(jié)論，一再擱置，直到今年六、七月間，時效將屆滿，才趕在最后一刻以“法規(guī)不明確”結(jié)案。

　  “監(jiān)院”人士透露，廉政委員會由七位監(jiān)委組成，每年改選一次，施明德案在2008年度因部份委員對“政治活動”有不同見解，無法結(jié)案；2009年度則因召集人“立場鮮明”，完全沒有排入議程；2010年度因時效將屆滿，“不得不處理”，最后才以法規(guī)不明確為由，決定不予處罰。

　  “監(jiān)院副秘書長”許海泉說，施明德募款是否屬于政治獻金，多年來一直懸而未決，“監(jiān)院”雖為此開過多次咨詢會議，但始終無法取得共識，今年三月再度去函“內(nèi)政部”要求解釋法令，但“內(nèi)政部”函覆僅解釋何謂政治活動，至于個案則“應(yīng)由監(jiān)院依職權(quán)就事實認(rèn)定”，未有定論。

　  “監(jiān)院財產(chǎn)申報處”表示，若廉政委員會認(rèn)定施明德違法，財申處可依法對施處以二倍罰鍰，金額可能高達(dá)二億二千萬元。不過，政治獻金主管機關(guān)是“內(nèi)政部”，執(zhí)行單位則是“監(jiān)察院財產(chǎn)申報處”，形成“部級”單位指揮“院級”單位，“財產(chǎn)申報處”官員私下表示，以財申處十多人的編制，負(fù)責(zé)選舉相關(guān)業(yè)務(wù)，已夠“焦頭爛額”了，如果未來真的包山包海，把其它政治活動都納入，恐窒礙難行，“監(jiān)院”寧可“內(nèi)政部”將政治獻金職權(quán)收回去自行辦理。