美國(guó)向臺(tái)灣優(yōu)先提供“不對(duì)稱戰(zhàn)力”，據(jù)悉將成為本周在美國(guó)舉行的臺(tái)美高層“戰(zhàn)略對(duì)話”的一項(xiàng)主要內(nèi)容。據(jù)美媒和島內(nèi)媒體報(bào)道，美方似乎已經(jīng)準(zhǔn)備了一份建議臺(tái)灣購(gòu)買的“不對(duì)稱武器和系統(tǒng)清單”，選擇了大約20種特定武器和系統(tǒng)作為首選銷售對(duì)象。近年來，不斷有美國(guó)政客鼓吹要把臺(tái)灣武裝成一只“豪豬”，令大陸“難以吞咽”，這回看來是要落實(shí)到“清單”上了。不過令拜登政府尷尬的是，這份武器清單尚未公布，島內(nèi)有關(guān)“烏克蘭到現(xiàn)在為止也沒有靠不對(duì)稱作戰(zhàn)打贏俄羅斯”的輿論已經(jīng)滿天飛。6月19日，島內(nèi)綠媒又炒作解放軍軍機(jī)一早就進(jìn)入臺(tái)西南空域，“襲擾臺(tái)灣空域動(dòng)作頻繁”。對(duì)于解放軍在臺(tái)海周邊的軍事行動(dòng)，我東部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人此前明確表示，近日解放軍在臺(tái)島周邊?？沼蚪M織多軍兵種聯(lián)合戰(zhàn)備警巡和實(shí)戰(zhàn)化演練，是“對(duì)近期美臺(tái)勾連活動(dòng)的嚴(yán)正警告”。
臺(tái)美“戰(zhàn)略對(duì)話”談什么
據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》19日?qǐng)?bào)道，臺(tái)美將于6月20日起在美國(guó)馬里蘭州的安納波利斯和華盛頓特區(qū)舉行高層軍事安全及“戰(zhàn)略對(duì)話”，就“如何抗衡大陸軍事威脅”進(jìn)行高級(jí)別官員的討論，臺(tái)北方面由“國(guó)安會(huì)秘書長(zhǎng)”顧立雄率團(tuán)參會(huì)。報(bào)道稱，此次的討論將包含拜登政府對(duì)臺(tái)軍售強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣“應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)不對(duì)稱戰(zhàn)力”的政策轉(zhuǎn)變。據(jù)悉，美方已經(jīng)準(zhǔn)備好一份建議臺(tái)灣采購(gòu)的武器與系統(tǒng)清單，約20項(xiàng)，包括反艦導(dǎo)彈、防空系統(tǒng)以及可偵測(cè)敵軍動(dòng)向并發(fā)出早期預(yù)警的情報(bào)搜集系統(tǒng)。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道稱，通過優(yōu)先出售“不對(duì)稱武器”，美國(guó)打算加快提升臺(tái)軍防止解放軍“登陸”的能力，并以此鼓勵(lì)臺(tái)灣更有效地分配“國(guó)防”預(yù)算。
據(jù)《臺(tái)北時(shí)報(bào)》報(bào)道，在會(huì)談期間，華盛頓方面預(yù)計(jì)將把重點(diǎn)放在升級(jí)現(xiàn)有裝備、而非向臺(tái)灣提供新武器上。除了對(duì)臺(tái)售武，如何加強(qiáng)與臺(tái)軍合作演習(xí)，使美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)能快速部署到“第一島鏈”也將是此次高層對(duì)話的重要議題。
何謂“不對(duì)稱武器”
何謂“不對(duì)稱武器”？《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，對(duì)臺(tái)灣而言，是指那些在應(yīng)對(duì)中國(guó)人民解放軍兩棲作戰(zhàn)時(shí)“靈活、廉價(jià)和有效的武器”。軍事問題專家宋忠平19日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，不對(duì)稱的概念是由美國(guó)提出來的，通過對(duì)臺(tái)出售一些所謂“能制衡解放軍”的武器裝備，協(xié)助臺(tái)灣遏制解放軍對(duì)臺(tái)軍事行動(dòng)。從目前來看，美國(guó)的不對(duì)稱武器清單中應(yīng)該包括反艦導(dǎo)彈、水雷、潛艇等。
《紐約時(shí)報(bào)》日前刊文介紹說，美國(guó)官員一直在私下敦促臺(tái)灣官員購(gòu)買適用于不對(duì)稱戰(zhàn)爭(zhēng)的武器，“不對(duì)稱戰(zhàn)爭(zhēng)是指規(guī)模較小的軍隊(duì)使用移動(dòng)系統(tǒng)對(duì)規(guī)模大得多的軍隊(duì)進(jìn)行致命打擊”。美國(guó)退役四星上將斯塔夫里迪斯聲稱，對(duì)臺(tái)灣來說，主要是指能夠削弱中國(guó)大陸進(jìn)攻能力的武器系統(tǒng)，“這包括智能水雷、反艦巡航導(dǎo)彈、網(wǎng)絡(luò)安全能力，以及能夠使中國(guó)先遣隊(duì)失效的特種部隊(duì)，再就是防空系統(tǒng)”。
《紐約時(shí)報(bào)》稱，臺(tái)灣早就擁有可以打到大陸的導(dǎo)彈，但臺(tái)灣最近購(gòu)買的美制武器——移動(dòng)式導(dǎo)彈發(fā)射車、F-16戰(zhàn)機(jī)以及反艦導(dǎo)彈——更適合擊退“入侵部隊(duì)”。美國(guó)官員認(rèn)為“機(jī)動(dòng)性”在不對(duì)稱作戰(zhàn)中至關(guān)重要，正在鼓勵(lì)臺(tái)灣購(gòu)買移動(dòng)式陸基“魚叉”反艦導(dǎo)彈以及“毒刺”防空導(dǎo)彈。“一些軍事分析人士說，臺(tái)灣以后也許會(huì)購(gòu)買水雷和武裝無人機(jī)。就像在烏克蘭那樣，即使不派遣軍隊(duì)，美國(guó)政府也可提供情報(bào)，讓這些武器有更高的殺傷力。”“烏克蘭靠不對(duì)稱贏了嗎”
“事實(shí)上，臺(tái)灣無論采購(gòu)什么樣的武器裝備，都無法形成不對(duì)稱能力，”宋忠平對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，“比如臺(tái)灣購(gòu)買反艦導(dǎo)彈來攔截解放軍的艦船，但這些反艦導(dǎo)彈本身并不存在生存能力，如果真正爆發(fā)軍事沖突，它們將在第一時(shí)間被摧毀，根本無法構(gòu)成不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)。其次，通過采購(gòu)少量的優(yōu)勢(shì)裝備來打贏一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的模式早就不復(fù)存在。比如采購(gòu)幾艘潛艇用于應(yīng)對(duì)解放軍，提升反潛能力，是沒有現(xiàn)實(shí)意義的。臺(tái)灣的潛艇數(shù)量屈指可數(shù)，現(xiàn)有的‘海龍’‘海豹’等潛艇能力不足，即便再增加幾艘，也很難形成實(shí)際戰(zhàn)斗力”。
臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》19日稱，美臺(tái)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓儒伯質(zhì)疑，“不對(duì)稱”這個(gè)定義本身就很有問題：“如果臺(tái)灣沒有空軍，它如何能巡邏其空域以應(yīng)對(duì)灰色地帶行動(dòng)？如果臺(tái)灣沒有直升機(jī)來搜尋潛艇，它如何對(duì)抗如高雄和基隆港被封鎖的場(chǎng)景？這些都是很真實(shí)的問題。如果遵照拜登政府的軍售政策，臺(tái)灣的安全不但不會(huì)得到改善，反而會(huì)制造出新的弱點(diǎn)，這是非常有問題的。”
臺(tái)海安全研析中心主任梅復(fù)興18日對(duì)“美國(guó)之音”說，現(xiàn)在的問題在于拜登政府“把所有目標(biāo)都放在戰(zhàn)爭(zhēng)一定會(huì)爆發(fā)”，但“烏克蘭到現(xiàn)在并沒有靠不對(duì)稱作戰(zhàn)和戰(zhàn)力打贏俄羅斯，至少到現(xiàn)在沒有做到”，“而烏克蘭為此已付出極大代價(jià)”。
臺(tái)灣“前空軍副司令”張延廷16日接受島內(nèi)媒體人黃光芹《新聞不芹菜》節(jié)目專訪時(shí)表示，蔡英文“親自操作武器，代表她對(duì)國(guó)防很重視”，但在不對(duì)稱作戰(zhàn)問題上，“必須思考臺(tái)灣能否在本土打最后決戰(zhàn)”。他表示，臺(tái)灣人口密度這么高，在臺(tái)灣“怎么打都會(huì)打到自己人”，且炮轟之下勢(shì)必造成斷壁殘?jiān)⒚癫涣纳?、滿目瘡痍，這樣的戰(zhàn)略布局是失當(dāng)?shù)?。他同時(shí)表示，烏克蘭就是“很好的借鑒”，西方給烏克蘭的就是限制性戰(zhàn)略、不對(duì)稱作戰(zhàn)，結(jié)果雖給了“海馬斯”火箭卻不能打到俄羅斯領(lǐng)土，“只是縛手縛腳，綁住烏克蘭”。
宋忠平對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，美國(guó)一直強(qiáng)調(diào)，臺(tái)灣當(dāng)局應(yīng)該“固守防衛(wèi)”，固守防衛(wèi)事實(shí)上就是“鐵桶”戰(zhàn)略、“豪豬”戰(zhàn)略、“刺猬”戰(zhàn)略，就是要讓臺(tái)灣島在完全自我封閉下進(jìn)行一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。“如果是在封閉的情形下進(jìn)行一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，這是否意味著美軍根本沒想馳援臺(tái)灣當(dāng)局？因此，所謂的不對(duì)稱戰(zhàn)略，只是美國(guó)避免在臺(tái)灣問題上和中國(guó)大陸攤牌的一種政治幌子。同時(shí)，美國(guó)念的是生意經(jīng)，通過創(chuàng)新概念，把一些并不具備真正不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)、淘汰下來的老舊武器裝備賣給臺(tái)灣當(dāng)局，這可以被稱為一筆忽悠出來的買賣。”
“2022臺(tái)灣政策法案”
《紐約時(shí)報(bào)》近日稱，目前臺(tái)灣年度軍事預(yù)算占其GDP總值的2%以上，且蔡英文任內(nèi)每年軍費(fèi)都有小幅增長(zhǎng)。
4月對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行了“竄訪”的兩名美國(guó)參議員——美國(guó)參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席、民主黨籍參議員梅嫩德斯及共和黨籍參議員格雷厄姆，近日提出了一項(xiàng)“2022臺(tái)灣政策法案”。該法案威脅要對(duì)中國(guó)大陸任何“進(jìn)攻臺(tái)灣”的行為進(jìn)行嚴(yán)厲制裁，并稱一旦大陸以武力控制臺(tái)灣，美國(guó)“將在軍事上介入臺(tái)灣的防御”。法案稱美國(guó)將在未來4年內(nèi)向臺(tái)灣提供45億美元的外國(guó)軍事資助，并將臺(tái)灣指定為“主要的非北約盟國(guó)”。
美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》稱，該法案尋求“徹底改革美國(guó)對(duì)臺(tái)政策”。路透社稱，該法案最早將于本周提交參議院。如果該法案成為法律，將“優(yōu)先考慮并加快”對(duì)臺(tái)灣的武器銷售，直至美國(guó)國(guó)會(huì)確定大陸“對(duì)臺(tái)灣的威脅已經(jīng)顯著減輕”。該法案還指示美國(guó)防長(zhǎng)制定一個(gè)訓(xùn)練計(jì)劃，以增加臺(tái)軍和美國(guó)武裝部隊(duì)的互動(dòng)。不過，據(jù)路透社報(bào)道，一名熟悉該法案的美國(guó)官員說，法案中的一些內(nèi)容讓拜登政府和美國(guó)國(guó)務(wù)院感到不安，他們擔(dān)心該法案可能會(huì)“激怒”中國(guó)。
據(jù)香港《南華早報(bào)》18日?qǐng)?bào)道，中國(guó)駐美國(guó)大使館發(fā)言人劉鵬宇已經(jīng)提出警告，敦促美國(guó)國(guó)會(huì)“停止推進(jìn)該法案”，否則將遭到堅(jiān)決的反制措施。他表示，在涉及主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題上，中國(guó)“沒有妥協(xié)或讓步的余地”。 【來源：環(huán)球時(shí)報(bào) 環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)特約記者 李準(zhǔn) 環(huán)球時(shí)報(bào) 記者 郭媛丹】
