這段時(shí)間美國(guó)特朗普政府狂打“臺(tái)灣牌”,正當(dāng)外界猜測(cè)美國(guó)的下一張牌可能是邀請(qǐng)臺(tái)灣參加聯(lián)合軍演時(shí),卻傳出臺(tái)灣并不在這次環(huán)太平洋軍演參與者的名單之內(nèi)。

美國(guó)參議院今年在“國(guó)防授權(quán)法”中明確建議特朗普政府邀請(qǐng)臺(tái)灣參加今年的環(huán)太平洋軍演,而臺(tái)灣方面也希望能爭(zhēng)取擔(dān)任觀察員或參與人道救援等。然而,環(huán)太平洋軍演17日在夏威夷附近海域展開(kāi),而臺(tái)灣最終沒(méi)有受到邀請(qǐng)。由此可見(jiàn),美國(guó)雖然在臺(tái)灣問(wèn)題上大做文章,借此挑釁中國(guó)大陸,但并不想一下就觸碰到大陸的底線,而是留有后手。這也反映華府依然顧忌中國(guó)大陸的態(tài)度,以免事態(tài)一發(fā)不可收拾。
環(huán)太平洋聯(lián)合軍演始于上世紀(jì)70年代,初時(shí)每年在夏威夷海域舉行一次,由美國(guó)主導(dǎo),主要針對(duì)蘇聯(lián)的太平洋艦隊(duì)。蘇聯(lián)解體后,演習(xí)改為兩年舉行一次,號(hào)稱是全球規(guī)模最大的海上聯(lián)合軍演。近年隨著中國(guó)在國(guó)際影響力越來(lái)越大,環(huán)太軍演的目的也逐漸發(fā)生變化,除了守衛(wèi)美國(guó)及其盟國(guó)在商業(yè)以及通信海道方面的安全,維護(hù)美國(guó)的國(guó)家利益,確保美國(guó)在太平洋上航行自由的權(quán)力外,更是防備中國(guó)等亞太地區(qū)的新興軍事力量。據(jù)說(shuō)軍演也包括針對(duì)臺(tái)海發(fā)生危機(jī)做出反應(yīng)的科目。
一般來(lái)說(shuō),能夠參加環(huán)太軍演的國(guó)家都是美國(guó)的盟友。今年由于發(fā)生疫情,原本26國(guó)參加演習(xí),如今減至十國(guó),包括美國(guó)、韓國(guó)、加拿大、澳洲、日本、菲律賓、新加坡、新西蘭、文萊和法國(guó),共20艘船艦和5300名官兵參加軍演。雖然規(guī)模小了,但更能反映美國(guó)的核心盟友圈。如果美國(guó)批準(zhǔn)臺(tái)灣今年參加環(huán)太軍演,無(wú)異于正式承認(rèn)臺(tái)當(dāng)局是美國(guó)的盟友,從而踩到中國(guó)大陸的底線。
特朗普政府上臺(tái)后,實(shí)施全面圍堵中國(guó)的策略,臺(tái)灣在美國(guó)的戰(zhàn)略位置也隨之上升。美國(guó)打“臺(tái)灣牌”的力度更大、更頻繁、更加赤裸裸。尤其美國(guó)國(guó)會(huì)炮制了一系列“挺臺(tái)”法案,叫囂“開(kāi)放美臺(tái)所有層級(jí)官員互訪”、“對(duì)臺(tái)軍售常態(tài)化”、“協(xié)助臺(tái)灣鞏固與友邦的關(guān)系”等。最近半年,特朗普政府抗疫不力,且深陷種族歧視問(wèn)題。特朗普選情低迷,于是又在臺(tái)海問(wèn)題上攪風(fēng)攪雨,企圖轉(zhuǎn)移政績(jī)不彰的焦點(diǎn),不僅接連宣布對(duì)臺(tái)軍售,而且還派出歷年訪臺(tái)層級(jí)最高的官員衛(wèi)生部長(zhǎng)赴臺(tái)。但為何在邀請(qǐng)臺(tái)灣參加環(huán)太軍演一事上踩剎車掣呢?對(duì)美國(guó)而言,打“臺(tái)灣牌”無(wú)非是要迫使中國(guó)大陸做出某些妥協(xié)和讓步,以有利特朗普的選情。美國(guó)并非是想真的和中國(guó)大陸發(fā)生軍事沖突,所以在處理臺(tái)海問(wèn)題上,美國(guó)仍會(huì)設(shè)限,以免中美關(guān)系沒(méi)有轉(zhuǎn)圜的余地。說(shuō)到底,臺(tái)灣不過(guò)就是美國(guó)手中的一枚棋子:呼之則來(lái),揮之則去。
