第三，這份聲明預(yù)示著美國(guó)已下決心在南海爭(zhēng)議中從臺(tái)后走到臺(tái)前，將會(huì)事實(shí)上鼓勵(lì)和慫恿東南亞的某些南海權(quán)益聲索國(guó)采取更具對(duì)抗性和挑釁性的行動(dòng)。
當(dāng)前，中國(guó)和東盟“南海行為準(zhǔn)則”（COC）的談判正處在關(guān)鍵期，COC單一文案“二讀”審議將要進(jìn)行。中國(guó)-東盟共同維護(hù)南海穩(wěn)定、通過(guò)雙邊談判解決各項(xiàng)爭(zhēng)議的“雙軌機(jī)制”依然可行可信。然而，特朗普政府無(wú)視中國(guó)和東盟合作的決心，在繼續(xù)把南海局勢(shì)攪渾攪亂的同時(shí)，試圖強(qiáng)化對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中的“南海陣地”。
美軍是亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定的“攪屎棍”
國(guó)際危機(jī)組織（ICG）在最新的危機(jī)觀察報(bào)告中，罕見(jiàn)地將臺(tái)灣海峽納入“政治安全情勢(shì)重大惡化地區(qū)”。報(bào)告共列出全球16個(gè)沖突惡化區(qū)域，除臺(tái)海外，還包括朝鮮半島關(guān)系急凍、南海問(wèn)題等，以及不少長(zhǎng)年戰(zhàn)亂的地區(qū)如也門、阿富汗等。
盡管美國(guó)歷屆政府均宣稱，美國(guó)維持龐大海外駐軍的目的是維護(hù)現(xiàn)有國(guó)際秩序和力量平衡，但仔細(xì)分析上述報(bào)告中環(huán)太平洋幾個(gè)“政治安全情勢(shì)惡化地區(qū)”，無(wú)不與美國(guó)有關(guān)。這也充分表明，美國(guó)不但不能維持平衡，反而會(huì)破壞平衡，哪里有美國(guó)的影子，哪里就容易生亂生戰(zhàn)。
美國(guó)先后出臺(tái)《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》和《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》，認(rèn)為世界重新進(jìn)入“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代”，隨著全球兵力布局快速調(diào)整，海外駐軍數(shù)量上由19.3萬(wàn)增至22.5萬(wàn)；方向上改變先歐后亞，將亞洲打造成美軍新的力量中心，快速推進(jìn)印太戰(zhàn)略，將F-35戰(zhàn)機(jī)，“美利堅(jiān)”號(hào)兩棲攻擊艦、陸軍多域特遣部隊(duì)等新型作戰(zhàn)平臺(tái)和作戰(zhàn)力量?jī)?yōu)先部署至印太地區(qū)。
實(shí)際上，一個(gè)地區(qū)的和平與穩(wěn)定，是建立在域內(nèi)國(guó)家（地區(qū)）戰(zhàn)略互信和力量平衡等因素上。然而，美國(guó)追求自身絕對(duì)安全，將海外駐軍作為前沿威懾的抓手，導(dǎo)致其他國(guó)家、地區(qū)不安全，消除本土安全風(fēng)險(xiǎn)。他們不僅不是地區(qū)安全的“穩(wěn)定器”，反而往往成為地區(qū)和平的“攪屎棍”。
