兩位戰(zhàn)略學者論戰(zhàn)的背景是,澳洲今年5月將迎大選,現(xiàn)行國家安全戰(zhàn)略編訂于2013年,題為《強大且安全:澳大利亞國安戰(zhàn)略》(Strong and Secure: A Strategy for Australia’s National Security),6年來雖經(jīng)若干修正,但因應區(qū)域百年變局,政壇學界要求在國家層面重整國安戰(zhàn)略呼聲強烈。志在連任的執(zhí)政黨自由黨,上月底推出《更安全澳大利亞 未來有保障》( A Safer Australia. A Secure Future.)行動計劃,已就此破題,但不少觀察家指出,該綱要雖對國安定義與內涵有延伸,仍有關鍵待明晰處,尤其對印太范圍內的大安全戰(zhàn)略語焉不詳。
懷特與迪布這兩位戰(zhàn)略學者,都主張國家戰(zhàn)略重修,但在外部尤其是區(qū)域態(tài)勢感知上,出現(xiàn)重大分岐。在去年8月的一場政策演說中,迪布曾就澳洲未來安全戰(zhàn)略提出6點主張,簡言之,就是在安全上繼續(xù)強化美澳新軍事同盟,強化與美國同盟體系,但在經(jīng)濟上,迪布主張重估對華關系,致力經(jīng)貿(mào)多元化。“追隨美國介入臺海”論,顯然是這一重訂戰(zhàn)略思路的延續(xù)。但問題在于,迪布戰(zhàn)略建議的內在矛盾與張力很難自洽。比如,他主張澳洲強化自身防務,潛臺詞是奉行“美國第一”的盟主未必可靠,但又尋求強化同盟,防務安全唯美國馬首是瞻。又如,中國現(xiàn)為澳洲最大海外市場,吸納三成出口額,對華關系如何以影響可控的方式重估?
對迪布所論戰(zhàn)略轉向包藏的一系列風險,論戰(zhàn)對手懷特有詳盡分析,他曾在《紐約時報》撰文警告,真正應讓澳擔憂的是,澳中外交關系一旦破裂,會迅速帶來嚴重經(jīng)濟惡果。澳大利亞保持繁榮的希望將受重擊,任何允許這種事發(fā)生的政府,都會倒臺。至于美國作為盟國到底有多可靠,特朗普剛進白宮與時任澳大利亞總理特恩布爾通話,談論難民話題時話不投機,憤怒摔掉電話的那聲響,至今回蕩在澳洲政壇。懷特告誡,澳大利亞決不能以犧牲與中國關系為代價,來支持美國。沒錯,迪特投書美報的評論標題,就已表明觀點:特朗普把澳大利亞推向中國(Trump Pushes Australia Toward China)。
懷特批評迪布“追隨美國反武統(tǒng)論” “前提正確,論斷錯誤”,但筆者以為,所謂前提同樣是錯的,根本就是偽命題——美國不會為臺灣而戰(zhàn)。米爾斯海默5年前就已建言,美國要避免對臺政策上的“精神分裂”,在與臺灣保持密切關系的收益逐漸被成本超越之際,美方必須在取舍間做出抉擇。不難判定,交易型總統(tǒng)的取,特朗普未來繼任者的取,不可能有“戰(zhàn)爭項”,哪里有什么追隨動武項?!這樣看來,拋出“追隨美國反武統(tǒng)論”,大概也是戰(zhàn)略設計上的“精神分裂”。
可以預見,隨著選期臨近,有關國家安全戰(zhàn)略方向的論爭,還將在澳政壇學界持續(xù)上演。對于這場戰(zhàn)功略論爭的走向,未來如何實質性塑造澳洲安全防務戰(zhàn)略與對外交往,我們不妨拭目以待。
管姚 深圳衛(wèi)視首席評論員
