據(jù)外交部官網(wǎng)消息，11月18日，立陶宛不顧中方嚴(yán)正抗議和反復(fù)交涉，允許臺(tái)灣當(dāng)局設(shè)立“駐立陶宛臺(tái)灣代表處”。此舉公然在國(guó)際上制造“一中一臺(tái)”，背棄立方在兩國(guó)建交公報(bào)中所作政治承諾，損害中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政。中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿和嚴(yán)正抗議，決定將中立兩國(guó)外交關(guān)系降為代辦級(jí)。
外交部指出——
世界上只有一個(gè)中國(guó)，中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)的唯一合法政府。一個(gè)中國(guó)原則是國(guó)際社會(huì)普遍共識(shí)和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，是中國(guó)同立陶宛發(fā)展雙邊關(guān)系的政治基礎(chǔ)。中國(guó)政府從維護(hù)中立關(guān)系的善意出發(fā)，一再警示立方不要再做背信棄義的事情。遺憾的是，立陶宛無視中國(guó)政府的嚴(yán)正立場(chǎng)，罔顧雙邊關(guān)系大局，罔顧國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，執(zhí)意允許以臺(tái)灣名義在立陶宛設(shè)立“代表處”，在國(guó)際上制造惡劣先例。鑒于中立賴以建立大使級(jí)外交關(guān)系的政治基礎(chǔ)遭到立方破壞，中國(guó)政府為了維護(hù)自己的主權(quán)和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，不得不將中立兩國(guó)外交關(guān)系降為代辦級(jí)。立陶宛政府必須承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。我們敦促立方立即糾正錯(cuò)誤，不要低估中國(guó)人民捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)強(qiáng)決心、堅(jiān)定意志、強(qiáng)大能力。
我們也正告臺(tái)灣方面，臺(tái)灣從來不是一個(gè)國(guó)家。無論“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力如何歪曲事實(shí)、顛倒黑白，都改變不了大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的歷史事實(shí)。企圖挾洋自重，搞政治操弄，最終必將是死路一條。
2021
Nov.21
此前，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)就警告，立方此舉是咎由自取，將自食其果！
筆者注意到，中國(guó)與立陶宛外交關(guān)系降為代辦級(jí)，創(chuàng)造了中國(guó)外交上的兩個(gè)“第一”。
其一，這是目前與中國(guó)建交的國(guó)家中唯一一個(gè)外交關(guān)系為代辦級(jí)的國(guó)家。截至目前，中華人民共和國(guó)與全世界180個(gè)國(guó)家建有外交關(guān)系，除立陶宛降為代辦級(jí)外，其余179個(gè)都是大使級(jí)外交關(guān)系。
其二，這是1981年，中國(guó)和荷蘭關(guān)系降級(jí)以來，40年來第一個(gè)和中國(guó)外交關(guān)系降為代辦級(jí)的國(guó)家。40年前的1981年5月，因荷蘭政府批準(zhǔn)荷公司售臺(tái)潛艇，中荷外交關(guān)系降為代辦級(jí)。直至1984年2月1日，在荷蘭方面承諾不再向臺(tái)灣出售武器后，中荷恢復(fù)大使級(jí)外交關(guān)系。
根據(jù)1961年《維也納外交關(guān)系公約》規(guī)定，常駐外交代表分為三個(gè)等級(jí)：大使級(jí)、公使級(jí)、代辦級(jí)。其中大使、公使由國(guó)家元首向駐在國(guó)元首派遣，而代辦是由一國(guó)外交部長(zhǎng)向另一國(guó)外交部長(zhǎng)派遣，因而所享受的禮遇低于大使、公使，是最低一級(jí)的外交代表。因此互派代辦、互設(shè)代辦處，只能稱為部分建交或半建交，離雙方斷交只有一步之遙。
常駐外交代表之所以有不同級(jí)別，是歷史原因形成的。歷史上曾經(jīng)有過兩種不同的含義。一種意味著國(guó)家間的不平等關(guān)系。譬如歐洲列強(qiáng)在歷史上互派大使，而面對(duì)中國(guó)等東方國(guó)家只派公使，意味著大國(guó)和強(qiáng)國(guó)對(duì)小國(guó)和弱國(guó)的歧視。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著聯(lián)合國(guó)憲章規(guī)定的“主權(quán)平等”等原則的落實(shí)，各國(guó)不論大小，把外交關(guān)系升格為大使級(jí)已成為一種普遍趨勢(shì)。此后，等級(jí)的劃分已經(jīng)不再具有歧視的性質(zhì)，而具備另一種含義，即體現(xiàn)兩國(guó)外交關(guān)系的發(fā)展程度。例如，中華人民共和國(guó)與英國(guó)1954年只協(xié)議互派代辦，互設(shè)代辦處，就并不是出于互相歧視，而是由于當(dāng)時(shí)英國(guó)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的態(tài)度，中英關(guān)系發(fā)展的程度決定的。直到1972年3月13日，中英兩國(guó)才將外交關(guān)系升為大使級(jí)。另一個(gè)例子就是荷蘭。中國(guó)與荷蘭從1954年建交之后，就經(jīng)歷了從代辦級(jí)升格為大使級(jí)，又降為代辦級(jí)，再升回大使級(jí)的過程，體現(xiàn)的就是兩國(guó)關(guān)系的變化，究其根本原因，還是臺(tái)灣問題。
從以上背景可以看出，不論從歷史還是現(xiàn)實(shí)來看，決定中國(guó)與外國(guó)關(guān)系的好壞，以及外交級(jí)別的變化的因素中，臺(tái)灣問題總是其中的核心因素。此次中立外交關(guān)系的降級(jí)，再次向世界發(fā)出清晰的信號(hào)：臺(tái)灣問題事關(guān)中國(guó)的核心利益，是深度紅線。一旦觸碰，后果自負(fù)?。▉碓矗簴|南衛(wèi)視）
