今年下半年以來，拜登政府對華政策更趨強(qiáng)硬，最大特征就是打“臺灣牌”，對中國進(jìn)行“無風(fēng)險(xiǎn)套利”。羅馬會晤，中國外長當(dāng)著全世界的面，揭穿了美國虛假的對華政策，指出拜登政府在一個(gè)中國政策的執(zhí)行上“說一套，做一套”。美國對此進(jìn)行了抵賴與狡辯，國務(wù)卿布林肯回答說：美國“一直都沒有忘記自己的承諾，也沒有破壞過一中原則”。話音剛落，11月9日，美國策劃上演了參院政治人物乘美國專機(jī)串訪臺灣。美國對華政策如此出爾反爾，毫無誠信，令人愕然。美國幕后的居高臨下、肆意挑釁，其后面的一個(gè)重要原因，就是存有對華政策“無風(fēng)險(xiǎn)套利”的妄想。
一、拜登政府及其政黨的利益算計(jì)
以中美沖突作為獲得政黨利益的“收割機(jī)”，是拜登政府對華政策的一個(gè)重要特征，體現(xiàn)在多邊方面，利用中美利益的重迭進(jìn)行敲詐，塑造“美國國際形象”。以減少溫室氣體排放這一當(dāng)前世界最大、最敏感的政治問題為例，作為世界上兩個(gè)最大的國家，美國現(xiàn)有目標(biāo)是在2025年前減排28％以上，在2030年前將溫室氣體排放量減少50％至52％，達(dá)到低于2005年的水平。中國在2020年宣布，中國碳排放將在2030年之前達(dá)到峰值，在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，實(shí)現(xiàn)將升溫幅度控制在攝氏1.5度以下的目標(biāo)。無疑，中國與美國的合作與共同推動，是減少溫室氣體排放能否取得突破性進(jìn)展的關(guān)鍵。這是拜登政府重返多邊以來，中美關(guān)系始終裂而不破的重要原因之一，也是這次中美兩國在羅馬G20峰會后發(fā)表聲明，指出兩國在氣候危機(jī)等問題上，存在利益交叉，應(yīng)以大局為重，主張中美可以進(jìn)行合作的主要原因。當(dāng)然，拜登政府的算盤也很清楚，這就是將氣候問題作為他取得盟友政治支持，“見證”他入主白宮時(shí)所宣稱的，所謂“美國回來了”，美國仍然領(lǐng)導(dǎo)世界的“政績”。
除了在多邊層次謀取利益外，有一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象，就是拜登政府在雙邊層次，利用中美之間保持對話和來往的狀況，扭曲現(xiàn)實(shí)，通過制造所謂“中國不尊重美國”的假宣傳，通過宣染、加工、釋放信息等手段，造成拜登政府在與中國政府的對立與競爭中“不斷抗衡”、“不斷維護(hù)世界民主自由與正義”的虛假形象，在國際戰(zhàn)略層面和國內(nèi)輿論影響方面，顛倒是非，散布所謂“中國威脅的存在”。
如今年三月美中雙方在阿拉斯加舉行高層會晤。會晤一開始，國務(wù)卿布林肯就發(fā)表美國關(guān)切中國的新疆、香港、臺灣、中國對美國網(wǎng)絡(luò)攻擊及經(jīng)濟(jì)脅迫等議題的講話。王毅外長進(jìn)行了有力的回?fù)?，指出美方在會談前夕，為香港對中國發(fā)動新制裁的舉動，“不是正常的待客之道”。然而，對這樣的霸凌行為，美國知名政論家、暢銷書《世界是平的》一書的作者湯馬斯·佛里曼，在白宮網(wǎng)站上發(fā)文，竟然將中美沖突和美國的蠻橫無理，包裝為“中國不再尊重美國”。他指責(zé)說“中國領(lǐng)導(dǎo)人視我們?yōu)橐粋€(gè)衰落的帝國，說我們靠美國例外主義的余灰為生”，“美國絕不能容忍這樣的事情發(fā)生”。
這次羅馬會晤，美國又故伎重演，布林肯照本宣科，就美國關(guān)切中國新疆、香港、臺灣、人權(quán)問題，發(fā)表不當(dāng)評論。白宮發(fā)言人(spokesmen)則擺出“捍衛(wèi)自由民主”姿態(tài)，宣稱美國關(guān)注中國的行為，這些行為涉及人權(quán)、新疆、西藏、香港、南中國海和臺灣。布林肯指出，中國的行為與美國及其盟國和伙伴的價(jià)值觀產(chǎn)生沖突，破壞了以國際原則為基礎(chǔ)的國際秩序。拜登政府故作此態(tài)，真是用意，是為了把中國列為國際秩序挑戰(zhàn)者。
正如王毅在羅馬會晤時(shí)指出的，美國履行承諾的表現(xiàn)只能通過行動來表達(dá)，若是嘴上說著尊重，但背地里還是搞一些小動作，必然是不可以的。間接指出，拜登政府用中美沖突作為穩(wěn)住民主黨政治陣腳的“助推器”，只能是妄想。
二、迎合民粹，尋求繼續(xù)執(zhí)政
拜登政府對華政策的強(qiáng)硬趨勢，是問題的表象。有西方評論家指出，美國當(dāng)前國內(nèi)形勢與1936年納粹德國進(jìn)入萊茵非軍事區(qū)前夕，德國的民粹化政治和狂熱的社會氛圍類似。目前美國政治家的任何非理性操作，都可能起到進(jìn)一步鼓勵(lì)美國民粹勢力高漲，贏得民眾贊同的作用。特朗普2016年出人意料地當(dāng)選，2020年特朗普敗選后，仍能繼續(xù)得到美國普通大眾支持，人氣至今不散，就是這種邏輯的反映。
特朗普成功地利用美國兩極分裂，加劇和深化社會對立，擴(kuò)大了共和黨的基本盤。拜登上臺后，民主黨的選舉手段遭到詬病，社會分配不公繼續(xù)加劇，上層精英固有的政治傲慢等，與美國社會固有的矛盾相互糾纏，造成特朗普支持者的進(jìn)一步集結(jié)。民粹主義者甚至相信，特朗普就是美國的救星。“民粹+選票”，成為大勢所趨，也成為拜登團(tuán)隊(duì)政治上“照抄”的范本。
拜登團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，在戰(zhàn)略上，渲染中國為“最大競爭者”“最大威脅”“最危險(xiǎn)長期敵手”，推行魚目混珠、不講理信的對華政策，如此“非理性執(zhí)政”，能夠更直接、更快速地取得民粹主義的支持，尤其是能夠“拉抬”拜登就職以來，民主黨政府每況愈下的支持率(根據(jù)蓋洛普民調(diào)，拜登的民意支持率，已跌到接近其百日執(zhí)政前的水平)。
必須指出的是，某種層次上，美國國內(nèi)輿論對拜登政府在美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、民生等均不樂觀的情況下，不斷挑戰(zhàn)中國的做法，是按一種“逆反思維”進(jìn)行接受的。在民粹橫行，兩極分化加劇的社會環(huán)境中，美國媒體、精英集團(tuán)一直以來的政治調(diào)子，就是宣傳說中國其實(shí)比美國更注重商業(yè)利益，中國更加不敢真正付出戰(zhàn)爭代價(jià)，因此，美國能夠應(yīng)對“中國威脅”等。這些“信息操縱與信息轟炸”，導(dǎo)致從美國民眾到政界人物，都將對華政策強(qiáng)硬，視為一種理所當(dāng)然的政治冒險(xiǎn)手段，幻想將這種冒險(xiǎn)手段與民粹主義結(jié)合“進(jìn)行套利”，還可以不用付出代價(jià)。
因此，這次G20峰會，王毅在與布林肯的會面時(shí)，慎重提醒美方“為下階段的交往，做好政治準(zhǔn)備，提供必要條件”。其含義就是指上述民粹主義成為美國政治趨勢的局面。
三、對華政策“無風(fēng)險(xiǎn)套利”是妄想
美國的政客是職業(yè)性的，是從操縱劃分選舉版圖的選區(qū)選出的。上述現(xiàn)象說明，在當(dāng)前局勢下，美國政客僅僅是通過為選民表演政治上需要的民粹主義，來尋求繼續(xù)執(zhí)政的。而對華政策之所以強(qiáng)硬，就是他們認(rèn)為對華政策可以“無風(fēng)險(xiǎn)套利”，這只能是妄想。
拜登執(zhí)政百日后，對華政策“無風(fēng)險(xiǎn)套利”最典型的操作，可以“打臺灣牌”為例。今年三月，美國參院通過了主張全面抗中的“戰(zhàn)略競爭法案”(Strategic Competition Act1)。 “法案”聽證過程中，公開出現(xiàn)“美國應(yīng)給予臺灣與他國政府同等待遇”的主張。其后，拜登政府導(dǎo)演了美國政客搭乘軍機(jī)降落臺灣，武器售臺，強(qiáng)化美臺軍事合作等一系列動作。做了大量違反一個(gè)中國政策的事，反過來再指責(zé)所謂“中國威脅”。拜登和布林肯還先后宣稱美國將承諾“保衛(wèi)臺灣”。
在美國國會，參眾兩院反華提案，接二連三地“排隊(duì)”，共計(jì)已達(dá)300多項(xiàng)。對這些沖擊中美關(guān)系的議案，行政部門不進(jìn)行任何政策爭論，政黨分歧也裝聾作啞，統(tǒng)統(tǒng)給予放行。認(rèn)為可以將放肆行徑，展示為美國對華政策實(shí)現(xiàn)“無風(fēng)險(xiǎn)套利”的“奇跡”。
中國是一個(gè)文明大國，注重禮尚往來。但中國也有自己的原則與行為底線。在這次G20峰會上，王毅對美國的“無風(fēng)險(xiǎn)套利”進(jìn)行了公開回?fù)?，并對中國的對美政策進(jìn)行了清楚地表述：第一，美國必須尊重真正的“一個(gè)中國”原則，而不是搞虛假的“一個(gè)中國”。第二，言必有信，說話要算數(shù)。美國需要如實(shí)履行對有關(guān)“一個(gè)中國”原則的承諾。第三，美國應(yīng)積極落實(shí)“一個(gè)中國”原則。王毅特別指出，對一段時(shí)間以來，美國帶領(lǐng)其他一些西方國家在涉臺問題上的不斷挑釁，中國難以接受。
聽話聽聲，鑼鼓聽音。美國這種自欺欺人的虛假對華政策，必將遭到中國人民的有力抵制。受美國唆使的“臺獨(dú)”分裂勢力，正走在窮途末路上。對華政策“無風(fēng)險(xiǎn)套利”的妄想，早晚會輸?shù)酶筛蓛魞簟＝ㄗh拜登政府收起冒險(xiǎn)的算盤，回歸務(wù)實(shí)政策，不失為明智之舉。（來源：華廣網(wǎng)）
