據(jù)《大公報》報道 在特朗普執(zhí)政時期,美國對華策略打得最瘋狂的其中一張牌就是“臺灣牌”。而當(dāng)特朗普下臺時,外界關(guān)注拜登政府在處理臺海問題方面是否會 “特規(guī)拜隨”,如今答案逐漸浮現(xiàn)。據(jù)說華府將進(jìn)一步解除 “美臺交往限制”。新版 “對臺交往準(zhǔn)則”將允許美國官員可以常態(tài)性在聯(lián)邦機(jī)構(gòu)接待臺灣官員,也可前往駐美代表處與臺灣官員會晤。美國官員也可以出席 “雙橡園”舉辦的活動,但“雙十”等活動仍不得參加。其實,前美國國務(wù)卿蓬佩奧今年1月卸任前已宣布,取消所有美國政府與臺交往中自我施加的限制。如今拜登政府正式公布最新的“對臺交往準(zhǔn)則”,則是具體落實蓬佩奧的對臺政策。然而,華府加強(qiáng)與臺灣地區(qū)的官方聯(lián)系,無異于與臺北發(fā)展“官方關(guān)系”。這顯然已嚴(yán)重違反中美三個聯(lián)合公報,違反一個中國原則,是對中方的嚴(yán)重挑釁。
42年前中美建交時,美方承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。在此范圍內(nèi),美國人民將同臺灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系。然而,從上世紀(jì)90年代中期開始,華府就開始加強(qiáng)與臺灣方面的官方往來。1994年克林頓政府允許除了臺灣地區(qū)正副領(lǐng)導(dǎo)人、“行政院”正副院長、“外交部長”與“國防部長”以外的臺灣官員訪美。2001年布什政府上任后,給予時任臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁高規(guī)格的過境禮遇。時任“外交部長”田弘茂訪美,“行政院長”張俊雄以過境方式前往美國,時任“監(jiān)察院長”錢復(fù)在“911”事件發(fā)生后也代表政府前往紐約致哀。不過,在2015年時任駐美代表沈呂巡在“雙橡園”舉辦元旦升旗典禮,引來美方不滿。時任美國總統(tǒng)奧巴馬政府于是禁止臺駐美代表處人員進(jìn)入美國國務(wù)院大樓、禁止代表處在雙橡園升旗,也不準(zhǔn)在美國政府機(jī)構(gòu)展示“中華民國國旗”。
2017年1月特朗普政府上臺,實施全面圍堵中國大陸的策略,大幅提升臺灣地區(qū)在美國對華政策中的戰(zhàn)略地位。特朗普就曾利用當(dāng)選之后、上任之前的灰色地帶與臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文通電話。美臺 “官方關(guān)系”進(jìn)入迅速發(fā)展的階段。2018年7月時任駐美代表高碩泰竟能公開、大方進(jìn)入美國國務(wù)院參與國際會議。近年美臺官員會晤的照片也經(jīng)常能在國務(wù)院官方社群平臺看到。2019年5月時任島內(nèi)國安會秘書長李大維曾訪問華府,與時任美國國家安全顧問博爾頓會面。北美事務(wù)協(xié)調(diào)委員會也更名為臺灣美國事務(wù)委員會,首次將臺灣及美國放入臺灣對美事務(wù)機(jī)構(gòu)名稱。臺灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人賴清德去年在當(dāng)選后、正式就職前赴美,其間曾前往美國國務(wù)院與國安會拜會,被視為 “重大突破”。去年下半年美國衛(wèi)生部長、副國務(wù)卿也先后訪問臺灣,創(chuàng)下訪臺最高層級美國官員的紀(jì)錄。近月美國一些駐外的外交官與當(dāng)?shù)氐呐_灣駐外代表會面。拜登日前也鼓動美國外交官與臺灣方面加強(qiáng)互動。
華府背信棄義,違反一個中國原則,加強(qiáng)與臺灣方面的“官方聯(lián)系”,一方面是為了讓民進(jìn)黨當(dāng)局死心塌地地跟著美國走,充當(dāng)美國的“反華”棋子;另一方面是為了挑釁中國大陸,給中方添煩添亂,遏制和圍堵中國發(fā)展。
美國參議院外交委員會近日推出“2021年戰(zhàn)略競爭法案”,這是美國民主、共和兩黨首度共同推出的、旨在與中國開展戰(zhàn)略競爭的重要議案。外界指出,美國將通過立法全面遏制中國,以奠定未來4年美中對撞基調(diào)。該法案還要求華府應(yīng)加強(qiáng)與臺灣的“伙伴關(guān)系”,聲稱美臺官員的互動能力不應(yīng)受到限制。由此可見,華府加強(qiáng)與臺當(dāng)局官方聯(lián)系,是打“臺灣牌”遏制中國發(fā)展的重要一環(huán)。
華府目前是鼓動美國各個層級的官員與臺灣同級官員互訪,而隨著美中競爭關(guān)系越來越激烈,華府下一步是否會對臺灣地區(qū)正副領(lǐng)導(dǎo)人、“行政院”正副院長等高級官員訪美解除部分限制,值得關(guān)注。尤其美臺早前還簽署了“海巡合作備忘錄”。未來美國的海巡艦是否會據(jù)此??颗_島,也是值得高度警惕。
可以預(yù)見,美國越是加大遏制中國的力度,打“臺灣牌”的力度也會越猛烈。這段時間解放軍戰(zhàn)機(jī)加大了巡航臺島的頻率和規(guī)模,顯然是警告美國不要干預(yù)中國內(nèi)政,不要向“臺獨(dú)”勢力發(fā)出錯誤信號,更是展現(xiàn)了解放軍有足夠的能力、堅強(qiáng)的意志和充分的信心捍衛(wèi)國家領(lǐng)土和主權(quán)完整。
