據(jù)臺灣媒體報道,美國總統(tǒng)特朗普于當?shù)貢r間12月27日正式簽署“2021財年聯(lián)邦政府綜合撥款法”,其中包含所謂“2020臺灣保證法”,鼓吹在所謂“臺灣關(guān)系法”基礎(chǔ)上進一步深化“臺美”關(guān)系、倡議美國政府對臺軍售常態(tài)化等等。這不僅將對“一個中國”原則構(gòu)成嚴重挑戰(zhàn),破壞建立在三個聯(lián)合公報基礎(chǔ)上的中美關(guān)系,也將嚴重破壞區(qū)域和平安全,對中國的國家安全和長遠利益造成嚴重威脅。這個法案將在以下幾方面產(chǎn)生惡劣實質(zhì)影響:
在對臺軍售方面,該法案明確提出“常態(tài)化”概念,且不僅限于防御性武器,公然突破了中美三個聯(lián)合公報,特別是《八一七公報》中的內(nèi)容。法案將所謂“協(xié)助臺灣強化自我防衛(wèi)能力”公開化并納入相關(guān)條款,公開表達了對臺灣水上、水下、空中的軍事支援,支持臺灣發(fā)展以反制大陸為標的的“非對稱作戰(zhàn)能力”,還首度為美臺《全球合作及訓(xùn)練架構(gòu)》(GCTF)提供經(jīng)費,彰顯了美國政府對臺灣的戰(zhàn)略價值的發(fā)掘與利用進入了實際而具體的步驟。這不僅是對中國內(nèi)政的粗暴干涉,也進一步地將臺灣推到了對抗大陸的軍事前沿,將加劇臺海緊張,遲滯國家統(tǒng)一進程。
在國際參與方面,該法案支持臺灣所謂“有意義”地參與國際組織活動,除了以會員身份參加不以國家為必要參與條件的國際組織之外,還明確羅列了包括以主權(quán)國家身份才能參與的“聯(lián)合國”、世界衛(wèi)生組織、國際民航組織及其他“適當?shù)膰H組織活動”,這不僅將加劇未來兩岸在國際間的角力,也是美方向國際社會釋放的一個錯誤的信號,美對華政策的雙軌制越來越趨向?qū)Ψ至阎袊膶嶋H支持。
在美國“對臺交往準則”方面,該法案鼓吹美國務(wù)卿應(yīng)檢視“對臺交往準則”,包括美對臺關(guān)系文件的檢討結(jié)果與“對臺交往準則”更新版本、“臺灣旅行法”執(zhí)行情況等,還規(guī)定了要將這些“不定期備忘錄及相關(guān)文件”作為指導(dǎo)方針重新發(fā)布給行政當局的部門與機構(gòu),并設(shè)定了180天的期限。這個法案生效之后,將形成對行政部門的約束力,意味著未來美臺官方交往將獲得更具體的法律依托,執(zhí)行會進一步朝向制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。
更令人側(cè)目的是,在這一綜合撥款法案當中,還在“涉及新興技術(shù)事務(wù)”的部分明確將涉及臺灣的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的部分納入“美國國家情報總監(jiān)需要評估并提出報告”的范圍,這等于是變相將搜集臺灣地區(qū)科技情報合法化。而民進黨當局不僅不以為忤,甚至還發(fā)文感謝。全然不顧美方所謂“臺灣保證法”對臺灣普通民眾的利益損害。
據(jù)臺灣媒體解構(gòu)分析,僅從2019年至2020年的兩年時間里,民進黨當局光買武器就花費165.6億美元,折合新臺幣5052.7億元,相當于臺灣人均負擔2.2萬元新臺幣,以2019年的人均GDP來算,臺灣民眾每賺50元新臺幣,就要支付1元新臺幣用來買軍火。在美國對臺軍售常態(tài)化之后,未來臺灣的納稅人還要追加更多的資金,經(jīng)由民進黨當局之手,轉(zhuǎn)交到美國政客和軍火商手中。從這點來說,所謂的“臺灣保證法”絕不是讓臺灣民眾過得更好的法案,而是民進黨當局出于一黨私利向美國政府遞交的投名狀,是美國政府進一步利用臺灣棋子牽制大陸的新手段,是美國在國內(nèi)疫情嚴重情況下紓解困頓、轉(zhuǎn)嫁危機的惡辦法。
特朗普任期即將屆滿,按照常規(guī),不宜通過一些重大的敏感法案,但是,特朗普政府卻在這個時候簽署通過所謂《臺灣保證法》,以立法的方式將其任內(nèi)的反華政策加以延續(xù),納入對華長期戰(zhàn)略范疇,讓新一任政府不得不在任期伊始即在這一框架內(nèi)處理中美關(guān)系中的涉臺敏感問題,這也是為其在下一個大選時期卷土重來預(yù)留空間。美國某些政治勢力“末日瘋狂”的焦慮情緒,暴露了他們的政治危機和分裂中國的企圖。他們的所做所為,不是為了維持現(xiàn)狀,而是要改變現(xiàn)狀,他們正在為中美關(guān)系、兩岸關(guān)系的未來發(fā)展埋下深層的隱患。對此,我們堅決反對,正如國防部發(fā)言人吳謙所說,“臺灣是中國的一部分,臺灣的命運不容他人保證”!
(海峽之聲)
