作者 楊澤軍
2016年民進(jìn)黨當(dāng)局上臺(tái)后，一改馬英九時(shí)期的“親美和陸”的平衡策略，轉(zhuǎn)而變?yōu)?ldquo;親美仇陸”，一味緊抱美國(guó)大腿，似乎有了美國(guó)主子的加持，臺(tái)灣的一切就可高枕無(wú)憂，安全有保障，“臺(tái)獨(dú)”有出路，大陸沒(méi)辦法。而實(shí)際情況卻并非如此，美國(guó)給予的所謂支持，要么是口惠而實(shí)不至的空頭支票，要么是將臺(tái)灣作為冤大頭，狠狠地宰幾刀。即便如此，民進(jìn)黨當(dāng)局啞巴吃黃連有苦說(shuō)不出，還得對(duì)美國(guó)感恩戴德。
特朗普政府上臺(tái)后對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題“頗為上心”，對(duì)臺(tái)灣的力挺似乎到了一個(gè)新高度，明顯加大打“臺(tái)灣牌”力度。早在特朗普還是候任總統(tǒng)時(shí)，就搞出了“特蔡通話”，直呼蔡為“總統(tǒng)”，打破中美建交37年的外交慣例。蔡英文第二任期就職典禮，美國(guó)務(wù)卿篷佩奧親自發(fā)聲明表示祝賀，直稱“蔡總統(tǒng)”。美還出臺(tái)多項(xiàng)法案，助臺(tái)“固邦”，為臺(tái)加入世界衛(wèi)生組織發(fā)聲、背書(shū)，要求加大對(duì)臺(tái)軍售力度，助臺(tái)增強(qiáng)戰(zhàn)力，對(duì)抗大陸。
然而，回過(guò)頭看，美國(guó)對(duì)臺(tái)灣更多的是利用，企圖“以臺(tái)遏華”，阻撓大陸的強(qiáng)盛崛起，而對(duì)臺(tái)灣的承諾、支持是否能夠落實(shí)，則并不那么在意。
2018年3月特朗普親自簽署“與臺(tái)灣交往法”。法案主張大幅發(fā)展美臺(tái)官方關(guān)系，提升雙方人員往來(lái)、交流層級(jí)，尤其是意欲促進(jìn)雙方涉外、防務(wù)等敏感部門高官，甚至是最高領(lǐng)導(dǎo)人的互訪。而在實(shí)際操作層面，美臺(tái)交往層級(jí)并沒(méi)有明顯提升。
2020年3月，特朗普簽署“臺(tái)北法案”。法案要求美政府利用自身影響力，協(xié)助民進(jìn)黨當(dāng)局“固邦”、參與相關(guān)國(guó)際組織，助臺(tái)擴(kuò)大國(guó)際生存空間。其實(shí)，特朗普政府一直也在這么做，與臺(tái)分享相關(guān)情報(bào)，一再施壓威脅相關(guān)國(guó)家，試圖阻止其與臺(tái)“斷交”，助臺(tái)“固邦”。然而收效甚微，自2016年12月，先后有七個(gè)國(guó)家與臺(tái)“斷交”，臺(tái)“邦交國(guó)”數(shù)量驟降至15個(gè)，創(chuàng)歷史新低。不知是美沒(méi)有盡力，還是美力有不逮。
同樣，在臺(tái)參與世衛(wèi)組織問(wèn)題上，美也挺賣力氣，不僅出臺(tái)了相關(guān)法案，也在多種場(chǎng)合積極相挺，今年表現(xiàn)得尤為突出，為臺(tái)參與世衛(wèi)組織發(fā)聲、背書(shū)，營(yíng)造聲勢(shì)。美聯(lián)合日、英、法、德、加、澳、新等國(guó)代表向世衛(wèi)組織發(fā)出外交照會(huì)，敦促接納臺(tái)灣為大會(huì)觀察員。美國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在記者會(huì)上，公開(kāi)點(diǎn)名世衛(wèi)組織秘書(shū)長(zhǎng)譚德塞應(yīng)邀請(qǐng)臺(tái)參與世衛(wèi)大會(huì)。“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”也從5月3日起至5月18日世界衛(wèi)生大會(huì)召開(kāi)之日，每天貼文聲援臺(tái)灣參加世界衛(wèi)生大會(huì)并支持臺(tái)灣擴(kuò)大公共衛(wèi)生領(lǐng)域等國(guó)際參與。然而，美國(guó)做的卻是表面文章，實(shí)際上美不屑為臺(tái)參與世界衛(wèi)生組織提案，民進(jìn)黨當(dāng)局涉外部門負(fù)責(zé)人吳釗燮不得不為美國(guó)緩頰，說(shuō)什么今年不適合由美國(guó)提案，強(qiáng)硬要求美方提案可能有反效果。最終，民進(jìn)黨當(dāng)局參會(huì)無(wú)門。
美數(shù)項(xiàng)法案都明確要求加強(qiáng)美臺(tái)軍事關(guān)系，包括對(duì)臺(tái)軍售。但實(shí)際上，美都是將臺(tái)當(dāng)冤大頭，猛宰沒(méi)商量。美售臺(tái)66架F-16V戰(zhàn)機(jī)，單機(jī)價(jià)格為1.217億美元，高得離譜。美軍火商洛克希德·馬丁公司近期宣布新型F-35A、B隱形戰(zhàn)機(jī)降價(jià)，基本款F-35A單機(jī)價(jià)僅0.779億美元，垂直起降型F-35B也只要1.013億美元，性能遠(yuǎn)優(yōu)于F-16V，但價(jià)格遠(yuǎn)低于臺(tái)軍方采購(gòu)F-16V的單機(jī)價(jià)。對(duì)此，臺(tái)軍方不敢有怨言，卻辯稱所購(gòu)F-16V戰(zhàn)機(jī)所花的價(jià)錢是所有購(gòu)買方中最優(yōu)惠的?？膳_(tái)灣網(wǎng)民卻不買賬，嘲諷買貴了還要一直掩飾自己的無(wú)能，更擔(dān)心貨品是否美要淘汰的庫(kù)存；有的坦言之所以價(jià)高，不單只有戰(zhàn)機(jī)的價(jià)錢，其中包含保護(hù)費(fèi)。已經(jīng)敲定的臺(tái)“愛(ài)國(guó)者-2”型導(dǎo)彈性能提升案，美又借機(jī)加價(jià)，要求臺(tái)方追加預(yù)算，支付15.975億元新臺(tái)幣。蔡英文連任就職隔天，美宣布售臺(tái)18枚MK-48重型魚(yú)雷，每枚1000萬(wàn)美元，被稱之是美送的賀禮。不過(guò)，價(jià)錢較之三年前售臺(tái)的同型魚(yú)雷（每枚600萬(wàn)美元）貴了近一倍。
由上可見(jiàn)，民進(jìn)黨當(dāng)局緊抱美國(guó)大腿，不但沒(méi)有撈到什么實(shí)惠，相反頻頻挨宰，最可悲的是被人作為棋子利用，還沾沾自喜，可謂是被人賣了還傻傻地幫人數(shù)錢。
（作者為南京大學(xué)中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員、南京大學(xué)臺(tái)研所教授）
