美國(guó)國(guó)會(huì)大廈

口惠

這符合美國(guó)“護(hù)臺(tái)大法”雷聲大、雨點(diǎn)小的一貫特征。

單就近幾年看，美國(guó)2016年重申“與臺(tái)灣關(guān)系法暨‘六項(xiàng)保證’為美臺(tái)關(guān)系基礎(chǔ)”、2017年通過(guò)“臺(tái)灣安全法”、2018年通過(guò)“臺(tái)灣旅行法”“臺(tái)灣國(guó)防評(píng)估委員會(huì)法”“臺(tái)灣國(guó)際參與法”……

其名為“法”，卻更接近于一種表態(tài)，對(duì)美國(guó)政府并無(wú)強(qiáng)制力。具體要怎么做，仍是美國(guó)政府說(shuō)了算。

與此同時(shí)，美國(guó)真動(dòng)手也未必能見(jiàn)效。2018年9月，美方將臺(tái)灣的“前友邦”多米尼加、薩爾瓦多和巴拿馬三國(guó)的美國(guó)大使召回，頻頻表態(tài)“挺臺(tái)”；但這并未改變一年后民進(jìn)黨當(dāng)局在5天內(nèi)被所羅門(mén)群島和基里巴斯“斷交”的事實(shí)。

歸根結(jié)底，美國(guó)用國(guó)內(nèi)法的“賞罰”來(lái)控制其他國(guó)家與臺(tái)灣之間的關(guān)系，既不合邏輯，也沒(méi)有正當(dāng)性。

世界上已有180個(gè)國(guó)家同中國(guó)建交，美國(guó)自己40年前就跟臺(tái)當(dāng)局“斷交”、跟大陸建交，現(xiàn)在是站在什么立場(chǎng)、以什么理由要求其他國(guó)家不得同中國(guó)發(fā)展正常的國(guó)家關(guān)系？

至于“臺(tái)北法案”呼吁美國(guó)行政部門(mén)利用其影響力與其他工具，支持臺(tái)灣成為“不以主權(quán)國(guó)家為參與資格”的國(guó)際組織成員，并在其他組織中取得觀察員身份云云，則更是“口惠而實(shí)不至”的典型。

以民進(jìn)黨當(dāng)局最近借疫情重新炒起來(lái)的“臺(tái)灣加入世衛(wèi)組織”為例，馬英九執(zhí)政時(shí)期，臺(tái)灣能以觀察員身份參加世衛(wèi)大會(huì)，是在兩岸都堅(jiān)持“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上，大陸給臺(tái)灣做出的特殊安排；當(dāng)民進(jìn)黨當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，這一安排就難以為繼。

事實(shí)很清楚，臺(tái)灣參與國(guó)際組織活動(dòng)的空間大小，主要取決于兩岸關(guān)系，而非美國(guó)的“關(guān)愛(ài)”。

至于“臺(tái)北法案”提到的“尋求機(jī)會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)美臺(tái)經(jīng)貿(mào)關(guān)系”，不要忘了，美國(guó)不是慈善家，該國(guó)牛肉、豬肉正排隊(duì)等著進(jìn)入臺(tái)灣市場(chǎng)，大量美國(guó)廢舊武器也在等著民進(jìn)黨當(dāng)局來(lái)當(dāng)冤大頭——要想從美國(guó)那兒分點(diǎn)湯喝，自己必須先做好割肉的準(zhǔn)備。