從外部環(huán)境來看，美國對臺灣當局的人事變動擁有很大影響力。蔡的勝選與積極的美臺關系相一致。蔡曾表示，希望維持兩岸的和平關系，且不會效仿前總統(tǒng)陳水扁的政策。華盛頓方面認為，蔡英文的表述符合她所說的支持馬英九時代以來兩岸關系的穩(wěn)定和連續(xù)。于美國而言，馬英九時期與大陸的接觸進行得太快，損害了美國在臺灣的利益。但蔡英文如果勝選更能緩解美國對于兩岸關系消長的疑慮。但是，維護臺灣的“民主制度”是美國的一項重大利益，一旦蔡英文的民調在未來持續(xù)走低，那么無論她是否退出民進黨，美國都不會支持大多數“自由臺灣民眾”不支持的結果。盡管不少“臺獨”希望賴清德取而代之，但也有人怕他急“獨”，走向“臺獨”盡頭。此前賴已表示，“臺獨制憲”的時機到了，而美國對于兩岸關系的底線是反對任何一方單方面改變現狀。
目前，蔡英文的兩岸政策面臨三重困境：一是蔡英文當局既不希望自身成為華盛頓與北京交易的“籌碼”，又要凸顯臺灣在美國“印太戰(zhàn)略”中的地位與角色，甘愿做“棋子”；二是在臺海兩岸之間“維持現狀”目標與不承認“九二共識”的政治基礎之間的矛盾難以解決；三是蔡英文提出“維持現狀”與中國大陸統(tǒng)一臺灣目標之間的矛盾。這些難題的處理及其產生的影響，對她在選舉中的政績展示至關重要。
民進黨的黨內初選，鮮見發(fā)表對民生議題的見解。無論是蔡英文還是賴清德，區(qū)別只是在“臺獨”道路上走多遠，而不是真心希望兩岸統(tǒng)一。如果民進黨政治人物忙于內斗，即使贏得初選也將失去民意。未來的臺灣地區(qū)領導人只有正視兩岸問題，才能獲得大多數臺灣民眾的支持。
秦立志 大連外國語大學東北亞研究中心研究員 國際關系學院講師
