原標題：童立群：臺灣問題日益成為中美關(guān)系負資產(chǎn)

（資料圖）

2013年外交部長王毅在訪美時曾表示，多年來，臺灣問題始終是中美關(guān)系中損害互信、干擾合作的一項負資產(chǎn)。如果美方能夠順應(yīng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大勢，切實理解和尊重中國反對分裂，致力于和平統(tǒng)一的努力，那么臺灣問題就會從中美關(guān)系的負資產(chǎn)變成正資產(chǎn)，從消極因素變成積極因素，就能為中美關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展提供保障，為中美開展全方位合作開辟前景。

彼時確實是中美兩國把臺灣問題變成一項“正資產(chǎn)”的好時機。由于國民黨當局堅持“九二共識”、反對“臺獨”，兩岸攜手進入和平發(fā)展的進程中。與此同時，中美雙邊關(guān)系也在總體上維持了合作發(fā)展的狀態(tài)，臺灣問題雖然是雙方不可回避的議題，但其“能見度”逐漸下降，美國官員和學(xué)者也多次表示樂見兩岸和平穩(wěn)定。然而，2017年下半年以來，“與臺灣交往法”等一系列事件紛至沓來，對中美關(guān)系的負面影響快速上升，臺灣問題已然在“負資產(chǎn)”道路上越走越遠。

幾十年來，中美關(guān)系中的消極因素，中美關(guān)系所遇到的種種波折皆因美國政策變化而起，臺灣問題也不例外。中美此番在臺灣問題上產(chǎn)生的摩擦，固然有民進黨當局加強對美游說的原因，但同時也是美國主動為之、妄圖打“臺灣牌”的直接結(jié)果。美國國內(nèi)政治圈似乎已經(jīng)形成“中國是主要戰(zhàn)略競爭對手”的共識，且這一共識在短時間內(nèi)是難以改變的，在此背景下，臺灣問題再次成為美國對中國形成掣肘的工具和施壓的手段。“與臺灣交往法”則是美方加快制造工具箱里的新工具一次具體的實際行動。

美國過去打“臺灣牌”，霸道且隨意，想怎么打就怎么打。然而時過境遷，過去打的順手并不代表現(xiàn)在照樣行得通。美國現(xiàn)在對打“臺灣牌”有三個明顯的錯誤認知：一是認為打“臺灣牌”是零成本。美國不停甩出的“臺灣籌碼”，看上去是信手拈來，運用自如，殊不知美國在這方面的挑釁是極其危險的。近一年來美國在臺灣問題上的冒進舉動，已經(jīng)直接刺激民進黨當局繼續(xù)“倚美抗中”，更使“獨派”鼓舞振奮。“與臺灣交往法”等“臺灣牌”對“臺獨”分子釋放了錯誤的信號，而“獨”派的盲動又會繼續(xù)綁架美國的政策。美國沒有預(yù)估到，“負資產(chǎn)”一旦滑向失控，“臺獨”勢力鋌而走險，中國大陸將采取針鋒相對的措施，做好包括軍事斗爭在內(nèi)的各方面準備。如果真的導(dǎo)致兩岸兵戎相見，將可能把美國自己推上第一火線，美國將不得不面臨自己被“套”的風(fēng)險。美國是否真的愿意承受這樣的成本和代價？

二是認為美國打“臺灣牌”能力充足。臺灣對美國來說，拿在手里是可能一張“牌”，打出來之后卻未必就能贏。隨著中美關(guān)系的變遷，臺灣的角色也不斷發(fā)生變化?，F(xiàn)在的美國、現(xiàn)在的中國都已不是四十年前的樣子，現(xiàn)在的“臺灣牌”必然也“貶值”，換言之，臺灣這個“籌碼”的份量越來越輕。十年前美國可以打“臺灣牌”，重要原因之一在于中國的“反臺獨”戰(zhàn)線一定程度上有賴美國的支持，中美聯(lián)手管控“臺獨”。而今日的中國，對臺海局勢的掌控力不斷增強，不僅自身“反獨”能力已經(jīng)大大增加，身后還有國際社會絕大多數(shù)國家和國際組織堅持和認同一中原則作為強大后盾。中國完全有能力采取各種措施抵消美國“臺灣牌”的負面后果。今天美國依然強化打“臺灣牌”的背后，折射的是其“無牌可打”的現(xiàn)實。美國是否認識到其打“臺灣牌”能力和效果越來越有限？

三是認為打“臺灣牌”中國會妥協(xié)。一般來說，外交是相互協(xié)商相互妥協(xié)的過程。盡管中國對外關(guān)系強調(diào)處理好原則性和靈活性的關(guān)系，會根據(jù)實際情況來靈活應(yīng)對，但中國從來不在原則問題上讓步。中美其他方面的問題，例如貿(mào)易摩擦及其談判，可能是一場靈活性與原則性相結(jié)合的博弈，但在臺灣問題上中國沒有任何妥協(xié)的余地?；仡櫄v史我們就可以發(fā)現(xiàn)，不管國際風(fēng)浪如何險惡，即使實力是相對弱勢一方，中國一直堅持在事關(guān)主權(quán)問題上沒有任何妥協(xié)余地的原則性。一路走來，中國坦然面對任何因臺灣問題而起的波折甚至動蕩，與干涉中國內(nèi)政和威脅中國主權(quán)、安全、國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整的種種霸權(quán)主義行為進行了堅決的斗爭。美國是否認識到中國對原則性的堅持？

中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。中美關(guān)系中的一個長期的“負資產(chǎn)”，中美關(guān)系中最重要、最敏感的核心問題不應(yīng)成為中美關(guān)系始終無法逾越的障礙。對臺灣問題作出正確的定位和抉擇，關(guān)系到兩國和亞太地區(qū)乃至世界的和平穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。歷史已經(jīng)向世人展示，臺海穩(wěn)定符合中美兩國的利益，如果美國能十分謹慎地處理臺灣問題，中美關(guān)系就能趨向穩(wěn)定，如果美國試圖打“臺灣牌”，會加速中美關(guān)系的波折和起伏。

回到本文的話題，臺灣問題在中美關(guān)系中何處去？中美兩國還有沒有條件和機會共同努力削減由臺灣問題產(chǎn)生的消極面，對不利于中美關(guān)系發(fā)展的臺灣問題的“負資產(chǎn)”最大限度地予以限制和消除？筆者認為，未來1-2年是一個關(guān)鍵的時間節(jié)點。美國首先必須停止和切斷“負資產(chǎn)”繼續(xù)增長。接下來的一段時間，包括美國在臺協(xié)會落成典禮美方出席官員層級、美艦是否泊臺、是否對臺軍售、美國行政部門如何回應(yīng)“與臺灣交往法”等等，都是觀察美國處理臺灣問題的指標。如果美國打“臺灣牌”的政策道路上越滑越遠，還是繼續(xù)增加“負資產(chǎn)”，那么美國必將會犯下歷史性的錯誤，終究面臨“資不抵債”的那一天。反過來說，如果美國能夠從“臺灣牌”的迷思中醒悟過來，那么中美再次合作，從“減負”開始，直至達到將臺灣問題最終變?yōu)橹忻狸P(guān)系的正資產(chǎn)，同樣值得期待。

（童立群，上海國際問題研究院臺港澳研究所副研究員，海外網(wǎng)特約作者）