島內(nèi)縣市為什么要扎堆建地鐵,這要從“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)計劃”說起。一屆任期只有4年的臺灣地區(qū)領(lǐng)導人蔡英文,竟編列出8年預算8800億元新臺幣搞基建,其中軌道建設(shè)占了近半數(shù)。前不久,蔡英文訪問擁有130萬人口的彰化縣,允諾在這里建地鐵。消息傳出后,無“鐵”的臺南、新竹市、基隆紛紛向彰化看齊,有“鐵”的高雄、桃園、臺中也提出各自的增建或延伸計劃。都是綠營執(zhí)政縣市,蔡當局大筆一揮竟同意了,一波“地鐵大躍進”呼之欲出。
去過臺北的游客,都會對這里地鐵系統(tǒng)的便捷印象深刻,臺北也成為島內(nèi)各縣市學習的“楷模”。每逢選舉,各地政客都會開出很多張支票,其中修建地鐵就是重要的一張。目前除了臺北外,高雄的地鐵也已開通運營。
難能可貴的是,臺北捷運公司已實現(xiàn)盈利,地鐵讓這座城市的“面子”“里子”雙贏。但臺北的經(jīng)驗能復制到其他地方嗎?高雄捷運公司就是反面教材,地鐵已營運十年了,本業(yè)還在賠錢,前幾年該公司一度傳出破產(chǎn)危機。
臺灣一北一南兩大都市,地鐵為何會有不同命運?一個重要原因在于人流量的差距。大臺北地區(qū)人口超過650萬,再加上數(shù)量龐大的海內(nèi)外游客,讓北捷創(chuàng)造出漂亮的業(yè)績。而高雄人口只有280萬人,加之民眾出行偏好摩托車,這就解釋了高捷的車廂為何總是空蕩蕩。高雄尚且如此,不要說人口更少的其他縣市了。
事實上,這個“前瞻計劃”從一出爐就充滿了政治算計。不管是在預算分配上“重綠輕藍”,還是立法機構(gòu)一分鐘內(nèi)完成初審,都能從中看到政治操弄的影子。臺當局一心想著“綁樁”,而不從經(jīng)濟規(guī)律出發(fā),那一條條地鐵注定會成為“杯具”。
近些年,臺灣政治人物為兌現(xiàn)選舉支票,興建不少機場、體育館、文物館,但因為缺乏人氣,很多淪為蚊子的“安樂窩”,民間形象地稱之為“蚊子館”。如果臺灣數(shù)個縣市的地鐵項目倉促上馬,未來可能產(chǎn)生一個新詞——“蚊子車廂”,最終淪為填不滿的錢坑。到那時,當初做決策的政治人物也許已拍屁股走人,因此所產(chǎn)生的代價卻要全體民眾共同承擔。
