據(jù)香港中評(píng)社2月15日?qǐng)?bào)道，美國(guó)智庫(kù)亞洲協(xié)會(huì)、加州大學(xué)圣迭戈全球政策和戰(zhàn)略學(xué)院，21世紀(jì)中國(guó)研究中心等日前發(fā)布了《美國(guó)對(duì)華政策：向新政府建言》的報(bào)告。美國(guó)前駐華大使溫斯頓·洛德(Winston Lord)、亞洲協(xié)會(huì)主席美中關(guān)系中心主任夏偉(Orville Schell)、加州大學(xué)圣迭戈全球政策和戰(zhàn)略學(xué)院和21世紀(jì)中國(guó)研究中心學(xué)術(shù)主任謝淑麗(Susan Shirk)在介紹報(bào)告內(nèi)容時(shí)表示，以前特朗普關(guān)于中美關(guān)系的言行做法非常危險(xiǎn)。雖然還不宜過(guò)度解讀，但讓人感到略微釋然的是，特朗普至少目前回到了美國(guó)“一中”政策軌道上來(lái)了。
謝淑麗表示，隨著美國(guó)和中國(guó)間的關(guān)系開(kāi)始惡化，美國(guó)在2015年成立了“為下一屆總統(tǒng)提供建議”的專(zhuān)門(mén)小組。該小組由亞洲協(xié)會(huì)美中關(guān)系中心主任夏偉(Orville Schell)與加州大學(xué)圣地亞哥21世紀(jì)中國(guó)中心主任謝淑麗(Susan Shirk)共同領(lǐng)導(dǎo)。成員包括前美國(guó)駐華大使芮效儉(Stapleton Roy)、前白宮安全委員會(huì)顧問(wèn)貝德(Jeffery Bader)、喬治·華盛頓大學(xué)教授沈大偉(David Shambaugh)、美國(guó)前貿(mào)易代表查倫·巴爾舍夫斯基(Charlene Barshefsky)、美國(guó)前駐華大使溫斯頓·洛德(Winston Lord)、美國(guó)國(guó)務(wù)院前官員庫(kù)爾特·坎貝爾(Kurt Campbell)，以及奧巴馬總統(tǒng)在亞洲問(wèn)題上的特別助理麥艾文(Evan Medeiros)等。
《美國(guó)對(duì)華政策：向新政府建言》報(bào)告建議特朗普政府，“單方面放棄我們長(zhǎng)期以來(lái)的‘一個(gè)中國(guó)’政策是極其危險(xiǎn)的，這個(gè)政策一直是美國(guó)與中國(guó)關(guān)系中的基石。”“美國(guó)不能無(wú)視尼克松總統(tǒng)1972年訪華后已經(jīng)成為美中關(guān)系核心原則的這項(xiàng)政策。”“特朗普有必要盡早與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面。”
報(bào)告還提出，為應(yīng)對(duì)美國(guó)與中國(guó)關(guān)系新形勢(shì)，特朗普政府需要從兩國(guó)的共同利益所在出發(fā)，制定“經(jīng)修改的”對(duì)華策略。
夏偉指出，美國(guó)與中國(guó)兩國(guó)關(guān)系如今失去平衡，但美國(guó)“接觸”中國(guó)的策略被證明是有效的，而美中關(guān)系、亞洲穩(wěn)定與和平的基礎(chǔ)是“一個(gè)中國(guó)”政策。特朗普政府不應(yīng)改變這一立場(chǎng)。
謝淑麗說(shuō)，“在特朗普剛就職的幾周里，美中關(guān)系讓人觸目驚心，特朗普貌似真要兌現(xiàn)他選戰(zhàn)中的諾言了。挑戰(zhàn)一中政策，拿臺(tái)灣作為與中方談判的籌碼等;處理好美中關(guān)系要考慮雙方利益，單純強(qiáng)調(diào)美國(guó)優(yōu)先是行不通的。全面征收關(guān)稅或者挑戰(zhàn)‘一個(gè)中國(guó)’政策都是錯(cuò)誤的。我們不應(yīng)低估我們多年來(lái)已經(jīng)取得的成果，一個(gè)基本和平的亞洲、一個(gè)龐大的出口市場(chǎng)和一個(gè)在諸如氣候變化等全球問(wèn)題上我們的關(guān)鍵合作伙伴”;謝淑麗表示，經(jīng)濟(jì)上“重商主義”與加強(qiáng)管制等，可能與美國(guó)利益不符。這需要更智慧、更有效的對(duì)華政策。美國(guó)應(yīng)在堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”的原則下，強(qiáng)化與亞洲盟友的聯(lián)盟關(guān)系。
這份報(bào)告的起草時(shí)間達(dá)18個(gè)月。小組成員逐漸形成的共識(shí)是，美國(guó)需要強(qiáng)化在與中國(guó)交往，但建議美國(guó)政府在亞洲維持強(qiáng)大的軍事存在。該建言報(bào)告已于2月5日遞交給白宮。
夏偉和謝淑麗表示，目前很難判斷這份建言報(bào)告會(huì)對(duì)特朗普政府產(chǎn)生什么影響，不預(yù)期特朗普會(huì)閱讀這份建言報(bào)告。但他們將可能對(duì)特朗普政府產(chǎn)生的影響寄托在其內(nèi)閣成員身上。他們相信，特朗普的閣員一定會(huì)閱讀這份建言報(bào)告，并對(duì)特朗普的決策產(chǎn)生影響。謝淑麗希望這份建言報(bào)告能夠給美中關(guān)系起到一些正面作用。
