四、臺灣不良政治周期下的兩岸變局牽動(dòng)臺灣的新政治勢力

　　2008年以來，隨著臺灣經(jīng)濟(jì)波動(dòng)減幅到失去動(dòng)能（2015年臺灣GDP增長率只有0.85%），各種社會(huì)分化相互影響下的社會(huì)碎片化格局開始固化，臺灣的不良政治周期形成：國民黨重返執(zhí)政不久即遭遇全球金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)大衰退，經(jīng)過一番努力應(yīng)對，經(jīng)濟(jì)稍有復(fù)蘇后立即面臨公平分配財(cái)富蛋糕的社會(huì)壓力，但受財(cái)政收支能力下降和貧富差距擴(kuò)大的雙重制約，公共政策決策在分配優(yōu)先還是增長優(yōu)先之間左右為難。同時(shí)，國家認(rèn)同矛盾、南北地域發(fā)展差距刺激了不同社會(huì)群體的自利意識，對重大政策議題的社會(huì)共識基本沒有可能形成。

　　于是，復(fù)雜分布的社會(huì)分歧點(diǎn)所構(gòu)成的“導(dǎo)火索”一旦因偶然事件引燃，激進(jìn)的新世代就可能利用網(wǎng)絡(luò)新媒體迅速開展社會(huì)動(dòng)員，組織社運(yùn)，引發(fā)政治緊張，而不少政客見獵心喜，想方設(shè)法加以利用。這是馬英九第二任期內(nèi)最常見的社會(huì)問題螺旋式激化的模式，蔡英文上臺后也很難完全避免按如此模式運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)問題。

　　在不良政治周期中，多種社會(huì)分化作用下社運(yùn)的蔓延，是一種缺乏經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和整體福利擴(kuò)張下的自我消耗，長期來看沒有贏家，都是輸家，因?yàn)樘囟ㄉ鐣?huì)群體一時(shí)的權(quán)利獲益往往同時(shí)伴隨著整體性的制度損傷。各種制度損傷日積月累，最終造成的只會(huì)是體制的失能和治理的失敗。

　　所以，蔡英文執(zhí)政下如何應(yīng)對動(dòng)力十足的那些社會(huì)力量，將是未來若干年事關(guān)臺灣治理與兩岸關(guān)系的新內(nèi)容。時(shí)代力量黨已經(jīng)在“立法院”中發(fā)出了要監(jiān)督民進(jìn)黨執(zhí)政的聲音，獨(dú)派社團(tuán)、環(huán)保社團(tuán)、社福社團(tuán)在推送蔡英文和民進(jìn)黨上臺以后，緊盯著民進(jìn)黨的施政舉措，他們也不會(huì)忘記十幾年前陳水扁上臺執(zhí)政大搞政商權(quán)錢勾結(jié)的往事。

　　在舉著“公平正義”旗號但又兼有反全球化、反市場化以及“反中國”的“臺灣國家認(rèn)同”的新世代社運(yùn)面前，直接承受大陸以及美國等大國壓力的蔡英文和民進(jìn)黨，還能像在野時(shí)期那樣縱情欣賞和支持社運(yùn)嗎？這是一個(gè)相當(dāng)有意思的問題。

　　過去八年來，民進(jìn)黨費(fèi)盡心機(jī)培育的社運(yùn)力量和臺獨(dú)情感已經(jīng)發(fā)酵，可能演化成牽動(dòng)臺灣脫離中國大陸的新政治勢力，并對執(zhí)政后希望安定的民進(jìn)黨施加壓力，這會(huì)使蔡英文陷入一個(gè)“騎虎難下”的尷尬狀況，也是今后兩岸關(guān)系面臨的一個(gè)新威脅。