臺(tái)灣與大陸的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度有多深？其主要影響因素又有哪些？
6月21日，由上海社會(huì)科學(xué)院、臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)日報(bào)主辦的第六屆兩岸自由貿(mào)易論壇（下稱“論壇”）在上海舉辦。本屆論壇以“推動(dòng)對外開放與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，并發(fā)布了《兩岸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)指數(shù)（2019）報(bào)告》（下稱“報(bào)告”）。
“兩岸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)”指數(shù)由“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”、“貿(mào)易依存”、“投資互動(dòng)”、“人員往來”4個(gè)子指數(shù)分別按照0.3、0.25、0.2、0.25的比重構(gòu)成，指數(shù)計(jì)算以 2009 年作為基期，即 2009 年為 100。報(bào)告顯示，2018年“兩岸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)”指數(shù)為147.27，同比下降0.35%，連續(xù)第四年出現(xiàn)下滑，但下滑幅度相較于前兩年有大幅縮窄。
臺(tái)灣政治大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授林祖嘉對此解釋到：“兩岸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)指數(shù)去年和前年大幅下降的主要原因是大陸游客來臺(tái)人數(shù)大幅下滑，指數(shù)今年企穩(wěn)微降的原因是，大陸游客赴臺(tái)人數(shù)保持穩(wěn)定，臺(tái)灣觀光收入也保持穩(wěn)定，兩岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同占比最大，且保持穩(wěn)定，也促成指數(shù)的企穩(wěn)。”
兩岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同、貨物貿(mào)易依存度加深
“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”子指數(shù)處在兩岸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的核心地位，指數(shù)呈階梯型上升的態(tài)勢，盡管2013年有微幅的回落，但總體保持增長的態(tài)勢。2018年“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”指數(shù)為104.91，較上年提高0.12%。
“尤其是在近年‘兩岸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)’總指數(shù)連續(xù)下降的背景下，兩岸‘產(chǎn)業(yè)協(xié)同’的穩(wěn)定顯得尤為寶貴。”上海社科院研究生院院長、研究員朱平芳認(rèn)為。
兩岸高度相似產(chǎn)品集中在機(jī)電設(shè)備和化工產(chǎn)品上。
報(bào)告顯示，貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高度相似的背后是兩岸貿(mào)易產(chǎn)品的高度集中，2018年機(jī)電設(shè)備分別占到了大陸對臺(tái)灣進(jìn)口與出口的72.36%和53.75%，化工產(chǎn)品的占比分別為5.71%和8.77%。”
同時(shí)，兩岸產(chǎn)業(yè)合作升級的內(nèi)部結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化。2018年臺(tái)商對批發(fā)零售業(yè)的投資額連續(xù)兩年增長，2018年增幅達(dá)12.17%，臺(tái)商對大陸先進(jìn)制造業(yè)投資額占比有所回升，而高端服務(wù)業(yè)的投資額占比則繼續(xù)下降。值得注意的是，臺(tái)商對大陸電腦、電子產(chǎn)品業(yè)投資連續(xù)兩年大幅降低，2018年降幅高達(dá)28.62%。
朱平芳認(rèn)為，兩岸產(chǎn)業(yè)內(nèi)部保持了緊密的聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似度不斷提升，隨著新零售的崛起，臺(tái)商也在調(diào)整自身的投資重點(diǎn)。臺(tái)商對大陸高端服務(wù)業(yè)投資額及其占比的下降，更多的反映出兩岸產(chǎn)業(yè)能級水平逐漸拉近。
“貿(mào)易依存”是兩岸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)，這一指數(shù)的表現(xiàn)相對而言較為穩(wěn)定，今年有所微漲。
其中兩岸貨物貿(mào)易依存度相對而言較為穩(wěn)定,大陸對臺(tái)灣的貿(mào)易依存度不到5%，而臺(tái)灣對大陸的貿(mào)易依存度則超過20%。2018年，兩岸各自統(tǒng)計(jì)的貿(mào)易額均有超百億美元的增加，并且臺(tái)灣對大陸的貨物貿(mào)易依存度增長至24.20%的歷史新高。
兩岸服務(wù)貿(mào)易依存度依舊保持下滑的態(tài)勢,但是降幅已大幅收窄。來自臺(tái)灣的旅游外匯收入占到大陸旅游外匯總收入的比例基本上穩(wěn)定在12%左右,而來自大陸的觀光外匯收入占臺(tái)灣觀光外匯總收入的比例2018 年進(jìn)一步降至25.21%,接近2009年的水平。
兩岸貨物貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展極大熨平了兩岸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的波動(dòng),尤其是在當(dāng)前全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的大環(huán)境下,兩岸貨物貿(mào)易依存度均在加大。
對于大陸和臺(tái)灣貿(mào)易的發(fā)展趨勢，林祖嘉認(rèn)為，“兩岸的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性受到中美貿(mào)易摩擦的影響。大陸占臺(tái)灣出口額的41%，2019年前5個(gè)月來降低了10%。相比之下，臺(tái)灣地區(qū)對美國的出口在今年前5個(gè)月上漲了20%，但是考慮到美國市場只占臺(tái)灣地區(qū)出口市場份額的10%，臺(tái)灣地區(qū)總出口在今年前5個(gè)月還是降低了4%。”
林祖嘉補(bǔ)充說到，目前兩岸之間的貿(mào)易依存度只考慮到貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，實(shí)際上，兩岸間在金融產(chǎn)業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)（愛奇藝）、互聯(lián)網(wǎng)購物（淘寶、京東）的依存度已經(jīng)越來越高，如果考慮這些領(lǐng)域，兩岸的經(jīng)濟(jì)依存度會(huì)有所提高。
人員往來企穩(wěn)，大陸對臺(tái)投資下降
“人員往來”和“投資互動(dòng)”兩個(gè)指數(shù)值，分別較上年下降0.93%和0.28%。相比于去年“投資互動(dòng)”和“人員往來”子指數(shù)的大幅波動(dòng)，今年兩者的變動(dòng)幅度均不大。
臺(tái)灣對大陸的直接投資2018年繼續(xù)保持增長。相比之下，大陸對臺(tái)灣投資的數(shù)據(jù)卻不容樂觀，雖然大陸對臺(tái)灣的直接投資在2012年有明顯的增加,但絕對數(shù)額仍然較小，僅有3.32億美元，尚不及同年臺(tái)灣對大陸直接投資的6%，2018年大陸對臺(tái)灣直接投資降至2.31億美元。
“大陸實(shí)際利用的臺(tái)商直接投資額近十年來已經(jīng)累計(jì)超過500億美元，為大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。新時(shí)代下，大陸經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展也對臺(tái)商的直接投資提出了更高的要求，大陸對外開放領(lǐng)域的逐步擴(kuò)大對臺(tái)商而言既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，尤其是隨著2019年外商投資法的正式通過，大陸將迎來更高水平的開放，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢把握大陸更大的投資機(jī)會(huì)，將是臺(tái)商未來三到五年中面臨的關(guān)鍵問題。”朱平芳說。
上海社會(huì)科學(xué)院黨委書記于信匯認(rèn)為，兩岸經(jīng)濟(jì)合作要求兩岸市場的全面開放，而目前陸資、陸企進(jìn)入島內(nèi)受到了諸多限制，使得兩岸經(jīng)貿(mào)合作變得困難，這些兩岸投資發(fā)展的瓶頸，亟待解決。
“人員往來”是兩岸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的直觀表現(xiàn)，也是4個(gè)子指數(shù)中起伏變化最大的一個(gè)，原因是“大陸游客赴臺(tái)人數(shù)”對兩岸政策的變化非常敏感。
報(bào)告顯示，從2008年開始，因?yàn)榻M團(tuán)游以及自由行的接連放開，大陸赴臺(tái)灣旅游觀光人數(shù)大幅增加，從2008年的9.5萬人次增加到2015年的343.7萬人次，但2016年回落至284.6萬人次，2018年進(jìn)一步降低至204.56萬人次。
但朱平芳強(qiáng)調(diào)，雖然2018年大陸游客赴臺(tái)觀光人員繼續(xù)出現(xiàn)滑坡，但相比于2017年超過70萬人次的減少，2018年僅減少了不到5萬人次，大陸游客赴臺(tái)經(jīng)貿(mào)人員則止跌回升。
“2018 年,由于‘人員往來’子指數(shù)降幅的收窄使得‘兩岸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)’指數(shù)的下滑趨勢明顯放緩。” 朱平芳說。
