以下為“川臺70條”之涉農政策:
“川臺70條”之涉農政策
2018年9月3日,四川省發(fā)布實施《關于促進川臺經濟文化交流合作的若干措施》(簡稱“川臺70條”)。70條具體措施中,“擴大川臺經貿合作,積極促進在投資和經濟合作領域給予臺資企業(yè)與大陸企業(yè)同等待遇”有31條,其中,涉及農業(yè)產業(yè)的有11條:
做好臺資農業(yè)項目用地服務。開展新一輪土地利用總體規(guī)劃編制時,要盡量將涉臺農業(yè)園區(qū)(基地)用地布局納入各地土地利用總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。臺資企業(yè)經營的農業(yè)產業(yè)化項目配套設施用地,可使用現有的農村集體建設用地指標,按照《國土資源部農業(yè)部關于進一步支持設施農業(yè)健康發(fā)展的通知》(國土資發(fā)〔2014〕127號)及相關政策規(guī)定匹配建設用地。投資種養(yǎng)業(yè)需占用農村集體土地的,經批準可采取轉包、租賃等方式取得土地經營權。對符合產業(yè)導向、技術含量高、產業(yè)帶動性強的龍頭型、出口型、技術先進型及總投資較大的企業(yè),其用地指標由市、縣在土地利用年度計劃中優(yōu)先安排。
支持臺資企業(yè)和臺胞積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。臺資企業(yè)和臺胞來川發(fā)展現代農業(yè),同等享受農業(yè)補貼,完善農業(yè)“三項補貼”改革政策,鼓勵臺資農業(yè)企業(yè)和臺胞從事糧食適度規(guī)模經營,支持政策性農業(yè)信貸擔保機構對符合條件的臺資企業(yè)和臺胞從事的農業(yè)產業(yè)化經營項目給予貸款擔保。落實農機購置補貼政策,對直接從事農業(yè)生產的臺資企業(yè)和臺胞,購置補貼范圍內的先進農業(yè)機械,按規(guī)定給予農業(yè)機械購置補貼。
完善農業(yè)保險制度。將臺資農業(yè)新型經營主體納入農業(yè)政策性保險保障范圍,優(yōu)化理賠程序。鼓勵商業(yè)性保險機構積極開發(fā)適合臺資農業(yè)新型經營主體的農業(yè)保險新品種,支持各地將臺資農業(yè)新型經營主體納入地方特色農業(yè)保險范圍。臺資農業(yè)新型經營主體與本省農業(yè)新型經營主體同等享受各種涉農保險優(yōu)惠政策。
加強信貸政策支持。鼓勵金融機構加大對臺資企業(yè)信貸支持力度,開發(fā)適合臺資企業(yè)的金融產品和服務,積極為臺資企業(yè)搭建政銀企融資對接活動平臺。鼓勵農業(yè)政策性金融機構、小額貸款公司、融資擔保公司加大對臺資企業(yè)的信貸支持力度,鼓勵農業(yè)投資公司對臺資農業(yè)企業(yè)給予資金支持。省級財政安排專項資金,對為生產性臺資農業(yè)企業(yè)提供融資和擔保的機構,按相關規(guī)定給予定向業(yè)務補貼,幫助解決臺資農業(yè)企業(yè)的貸款問題。
支持臺資企業(yè)和臺胞通過入股、合作等形式依法按照相關規(guī)定投資農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。鼓勵臺資企業(yè)和臺胞創(chuàng)辦農業(yè)企業(yè)、家庭農場。在川臺資農業(yè)企業(yè)在評定各級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、示范家庭農場,申報中央、省、市(州)各級農業(yè)項目,獲得財政貼息貼費及獎補等方面與大陸農業(yè)新型經營主體享有同等權利。
支持臺胞按照相關規(guī)定申辦設立個體工商戶,從事種養(yǎng)殖業(yè)、農產品倉儲業(yè)和農業(yè)科技中介服務等,與大陸居民同等享受各項優(yōu)惠政策。支持臺資企業(yè)和臺胞以農業(yè)新技術、新品種、新專利入股龍頭企業(yè)。鼓勵臺資企業(yè)和臺胞積極申報創(chuàng)業(yè)孵化園種子項目,各地在同等條件下優(yōu)先予以支持。
支持臺灣農民創(chuàng)業(yè)園建設,支持臺資企業(yè)和臺胞投資興建農業(yè)園區(qū),繼續(xù)設立“川臺農業(yè)合作示范基地”,加大臺灣農民創(chuàng)業(yè)園基礎設施配套、產業(yè)發(fā)展等政策支持。在國家級、省級農業(yè)園區(qū)投資興業(yè)的臺資企業(yè)和臺胞均與本地企業(yè)和居民同等享受各項優(yōu)惠政策。
支持開展品牌創(chuàng)建。鼓勵臺資農業(yè)新型經營主體開展“三品一標”認證申報和各類質量體系建立、品牌創(chuàng)建活動。對首次獲得國家和四川省名牌產品、有機食品、綠色食品認證的臺資企業(yè)和臺胞,按照相關規(guī)定同等給予獎勵。對臺資新型經營主體投資符合我省現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃的農業(yè)項目,與大陸農業(yè)新型經營主體同等對待,按規(guī)定享受相關扶持政策。
對臺資企業(yè)和臺胞放開農業(yè)社會化服務領域市場準入,減少農業(yè)生產性服務業(yè)重點領域前置審批和資質認定項目,由先證后照改為先照后證或事后備案登記。支持臺資企業(yè)和臺胞創(chuàng)辦農業(yè)新技術新品種研發(fā)中心、農技培訓學校、農業(yè)生產服務公司,鼓勵本地臺資優(yōu)質涉農企業(yè)入股村鎮(zhèn)銀行、農業(yè)融資擔保公司、現代農業(yè)發(fā)展投資公司等農業(yè)社會化服務機構,依法享有與大陸企業(yè)同等權利和各項優(yōu)惠政策。
支持臺資企業(yè)以多種方式參與四川林業(yè)建設。支持臺資企業(yè)在四川以特許經營方式參與林業(yè)工程建設或生態(tài)經濟開發(fā)建設。
支持臺資企業(yè)和臺胞在四川從事木竹、特色經濟林、林下經濟、生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)產業(yè)、苗木花卉、野生動植物馴養(yǎng)繁育等林業(yè)生產活動,在投融資、林地使用、森林采伐等方面同等適用四川各種補助補貼和優(yōu)惠政策。
