臺灣競爭力論壇日前在廈門大學(xué)和三個大陸學(xué)術(shù)單位合辦學(xué)術(shù)研討會討論“金廈特區(qū)”的可行性和必要性。兩岸學(xué)者對于金廈特區(qū)的構(gòu)想,大致上贊同以“先行先試”的原則,從金門和廈門人員民生交流方面積極推動。
這場“兩岸區(qū)域合作試點(diǎn)學(xué)術(shù)研討會:廈金特區(qū)構(gòu)建與海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”研討會6日在廈門舉行,合辦單位包括:廈門市社會科學(xué)界聯(lián)合會、廈門大學(xué)臺灣研究院、廈門市社會科學(xué)院。
臺灣競爭力論壇秘書長彭錦鵬表示,金廈特區(qū)是兩岸關(guān)系發(fā)展的政治和平、互動學(xué)習(xí)的試驗(yàn)工程。大陸推動海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主要原則“先行先試”,也可以適用在金廈特區(qū)的推動上。
針對金門是否發(fā)展博弈產(chǎn)業(yè),臺灣方面出席者看法不一。國民黨“立委”邱毅認(rèn)為,如果金門開放博彩業(yè),整個廈金地區(qū)都會熱起來,那可不得了。金門縣政府建設(shè)局局長李增財(cái)說,博彩業(yè)是金門發(fā)展旅游業(yè)的一個選項(xiàng),但是現(xiàn)在談這個還為時過早。如果從區(qū)位和人流量來看,金門肯定比臺灣其他離島更具優(yōu)勢。
政治大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系林祖嘉和曾經(jīng)研究博弈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的臺北商業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)政稅務(wù)學(xué)系黃耀輝則基于社會文化、道德的因素,表示保留的看法。
代表金門縣長李炷烽出席研討會的建設(shè)局局長李增財(cái)表示,金門目前已經(jīng)在做金廈特區(qū)事情包括:增加金門和廈門之間的客運(yùn)航班、金門人在廈門購屋置產(chǎn)、金廈郵件直通、電信電纜和自來水供給正在談、旅游一條龍也有進(jìn)展,陸生到金門就讀大學(xué)將有較大發(fā)展。李增財(cái)還提到,金廈兩門同時實(shí)施定額落地免簽證政策,將能有效提升、穩(wěn)定觀光客源。
對于金廈特區(qū)的名稱,雖然與會學(xué)者認(rèn)為名稱并不重要,同時金廈特區(qū)也不是在指行政轄區(qū),不必太在意,但大陸學(xué)者和臺灣學(xué)者仍然分別使用“廈金”和“金廈”名稱。臺灣競爭力論壇副秘書長謝明輝認(rèn)為,金廈為金色的大廈,較屬吉祥,彭錦鵬則建議采用“金廈生活特區(qū)”,以便統(tǒng)合金廈特區(qū)所具有的多方面概念。
廈門大學(xué)臺灣研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長唐永紅提出,廈金特區(qū)可以先易后難,先從文化(社會)、經(jīng)濟(jì)層面開始,逐步發(fā)展為兩岸將來更大范圍、更高層次的制度性合作與一體化探索經(jīng)驗(yàn)。
謝明輝說,發(fā)展海西經(jīng)濟(jì)區(qū),金廈特區(qū)就是突破口。兩岸制度不同,在互動過程中,需要找個地方試驗(yàn)一下,而其最佳地點(diǎn)就在金門和廈門。即使有沖突也局限在一定范圍內(nèi)。
臺灣大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授許振明著力闡釋金融合作的問題,他建議在金廈特區(qū)內(nèi)打造海峽金融中心??沙浞掷脙傻亟煌ū憷麠l件,實(shí)現(xiàn)兩地互設(shè)金融賬戶,初期把重點(diǎn)放在銀行、保險(xiǎn)、證券、創(chuàng)投等,并建立兩岸貨幣直接計(jì)價結(jié)算及通匯中心、區(qū)域性柜臺交易買賣中心,以及大陸臺商金融服務(wù)中心等。
中正大學(xué)政治學(xué)系教授廖坤榮說,金廈特區(qū)需要設(shè)立類似廈金理事會這樣的機(jī)構(gòu),兩邊派出代表處理爭議,允許有一段時間的過渡期,試點(diǎn)成功后,再進(jìn)一步落實(shí)機(jī)制。
淡江大學(xué)財(cái)務(wù)金融系教授聶建中認(rèn)為推動金廈特區(qū)的作法,可從大陸旅客到金門免簽證、創(chuàng)立兩岸金融交易平臺、建設(shè)大橋、擴(kuò)建金門機(jī)場、建設(shè)深水碼頭等方向逐步推動。林祖嘉則認(rèn)為,從試點(diǎn)的觀念做起,金門和馬祖可以和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)成立海西自由貿(mào)易區(qū)、金馬免稅區(qū),作為兩岸自由貿(mào)易協(xié)定開放的試點(diǎn)地區(qū)。
金門縣政府建設(shè)局局長李增財(cái)也認(rèn)為,金廈生活圈必須相當(dāng)程度有同一種規(guī)范和管制措施,金廈應(yīng)在共同認(rèn)同的地點(diǎn)設(shè)置“聯(lián)合行政中心”。中心可進(jìn)行公文的認(rèn)證、核發(fā),有關(guān)事務(wù)的協(xié)調(diào),乃至糾紛的仲裁、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程的擬定,讓產(chǎn)業(yè)合作真正暢通。
與會多位學(xué)者都談到積極推進(jìn)金廈大橋的建設(shè),臺大政治系教授張亞中主張為了避免政治性的聯(lián)想,并且讓民間參與募款的活動,可以采用“媽祖大橋”的名稱以彰顯和平的用途。李增財(cái)說,大橋?qū)⒖纱俪山饛B經(jīng)濟(jì)繁榮圈,甚至成為西太平洋強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體,即使未來兩岸全面直航,也不會取代大橋的地位。
李增財(cái)說,金門有很大的空間來迎接陸資,在未來兩三年里,許多大的項(xiàng)目都會有大的進(jìn)展,近期開展的項(xiàng)目有度假村,一座五星級酒店、機(jī)場附近的工商貿(mào)易區(qū),相當(dāng)于金門的會展中心,還有大的賣場項(xiàng)目等。他特別希望兩岸都能實(shí)行更加開放、寬松的政策,陸資能夠投資他們的公共設(shè)施項(xiàng)目。












