U23球員政策不再與外援掛鉤 足協(xié)推出“四帽”引導理性投入

聯(lián)賽新政 育才為本

在昨天上海舉行的2018賽季職業(yè)聯(lián)賽總結會上，中國足協(xié)公布了未來3個賽季中超、中甲、中乙三級聯(lián)賽規(guī)程的具體調整方案，俱樂部單季“投入帽”、“注資帽”、“工資帽”和“獎金帽”等限額數字也同時公布。從諸如“U23球員上場不再與外援上場辦法掛鉤、中超與中甲各隊須給本俱樂部培養(yǎng)的U21球員報名、青訓投入不計入限額范疇”等內容中可以看出，中國足協(xié)對俱樂部投資限額的本意并不在于“控制”、“設卡”，而是為了引導各級俱樂部理性投入，并將更多資金引向青訓等足球基礎工程，從而為國家足球培育人才創(chuàng)造有利條件。

U23球員上場機會更多

由于新政“落地”之前，中國足協(xié)已組織各方反復研討并最大范圍征求意見，因此對于新政的出臺，各家俱樂部早有心理準備。不過當中國足協(xié)副秘書長、準入審查部部長何璽將具體細則拋出后，與會者仍感到此次調整與以往有著很大不同。

足協(xié)新政中中超規(guī)程的調整因涉及的經濟利益和競爭利益重大而最受關注。根據新規(guī)則，下賽季中超每場比賽每隊11名首發(fā)隊員中至少有一名U23球員，比賽中累計出場人次不少于三人次。盡管規(guī)則還明確俱樂部若有被各級國家集訓隊征調的U23球員，聯(lián)賽出場人次相應遞減，但和過去兩個賽季相比，U23本土球員規(guī)則不再與外援使用辦法掛鉤，也就是說，無論各隊是否安排外援登場，除非國字號征調U23球員，否則都必須安排3名U23球員登場。值得注意的是，此前坊間傳聞足協(xié)會考慮亞冠參賽隊的利益，恢復亞外政策或者在相關規(guī)則方面給予亞冠參賽隊特惠，但從結果來看，新賽季中超外援規(guī)定和去年保持一致，仍是“同時注冊四人，每場最多上三人”。由此可見，在“限制外援與培養(yǎng)本土年輕球員”的問題上，中國足協(xié)沒有走回頭路。

“四帽”不是限制而是引導

除此之外，新規(guī)則還規(guī)定中超俱樂部在為國內球員報名時，增加了本俱樂部青訓培養(yǎng)的U21球員（25＋2），也就是說各隊27人的報名名單中至少要有2名本俱樂部培養(yǎng)的U21球員。如果沒有符合條件的U21球員報名，那么該隊最多報名25名本土球員。中國足協(xié)副主席李毓毅表示，“打造高品質職業(yè)聯(lián)賽，主角還是球員。沒有好苗子、尖子球員，誰來撐起我們的聯(lián)賽？新賽季一些規(guī)則調整的初衷不是為了限制，而是引導俱樂部將資金投入到更合理的領域去，青訓就是理想的資金流向。”

李毓毅的話也給這次聯(lián)賽系列規(guī)則調整作了注解。中國足協(xié)給各級俱樂部蓋上“投入帽、注資帽、薪酬帽、獎金帽”，其本意是引導、鼓勵俱樂部把資金投入到符合職業(yè)足球基礎建設、人才培養(yǎng)需求的地方去。新規(guī)規(guī)定中超未來3年各俱樂部支出總額逐年遞減，分別為12億、11億、9億；注資限額遞減為6.5億、5.6億、3億；薪酬比例依次為65%、60%、55%；將“本俱樂部培養(yǎng)球員”正式列入中超準入細則的A級標準之列。而在規(guī)定各類限額的同時，足協(xié)還強調一點，那就是俱樂部用于青訓的投入將不計入限額之列。從上述規(guī)則設計來看，中國足協(xié)“限額”的主要目的是將俱樂部引向“提升自我造血功能、形成健康運營與人才不斷輸出良性循環(huán)”的軌道上來。

新政兼顧俱樂部和球員利益

值得注意的是，中國足協(xié)這次在中超俱樂部球員合同認定、執(zhí)行方面并沒有“一刀切”式地要求所有球員按薪酬限額重簽合同，而是規(guī)定，“2019年1月1日起，在中國足協(xié)新備案的合同按限額簽訂；合同尚未到期的球員，待現有合同到期后再按限額重新簽訂；現有合同期限以2018年注冊期已在中國足協(xié)完成合同備案的為準。”如此調整也體現了對《勞動法》、《勞動合同法》的尊重，同時考慮到了目前聯(lián)賽的實際情況。

此外，新規(guī)還對中超、中甲、中乙各級聯(lián)賽及亞冠的單場贏球獎、平均獎獎金作了限定。如亞冠與中超單場贏球獎最高分別為600萬元、300萬元，場均獎金限額分別為200萬元、100萬元。雖然對國內球員薪酬限定在1000萬元（稅前），但對于參加明年亞洲杯及世預賽的國腳們，中國足協(xié)也允許他們的工資在限額基礎上上浮20%。這些舉措的推出實際上也給俱樂部和球員提供了緩沖余地，有益于鼓勵國腳們全心投入到國家隊備戰(zhàn)和比賽中。而他們能夠保持良好的心態(tài)，對俱樂部來說也是福音，維護聯(lián)賽環(huán)境的穩(wěn)定可使俱樂部在加大青訓投入方面更有誠意。

本報上海專電 記者 肖赧