前段時間，第七批117位在韓中國人民志愿軍烈士遺骸回到祖國，安葬在沈陽抗美援朝烈士陵園內(nèi)。

天地英雄氣，千秋尚凜然。這項由退役軍人事務部牽頭組織的活動引爆網(wǎng)絡，全網(wǎng)40多億人次向英雄烈士致敬，為偉大祖國點贊。

組建兩年多來，退役軍人事務部堅決貫徹落實習近平總書記關于退役軍人工作重要論述，以推進組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系建設為統(tǒng)攬，全面發(fā)力、多點突破，實現(xiàn)了退役軍人工作奠基啟新、穩(wěn)步發(fā)展。

“三駕馬車”同向發(fā)力

——構(gòu)建退役軍人服務保障新格局

“組建退役軍人管理保障機構(gòu)，維護軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。”習近平總書記高瞻遠矚、深謀遠慮，在黨的十九大報告中作出這一戰(zhàn)略部署。

2018年4月16日，退役軍人事務部正式掛牌運行。組建退役軍人事務部是從根本上解決退役軍人問題的大思路、大手筆，充分體現(xiàn)了黨中央、中央軍委和習主席對廣大退役軍人的關心厚愛。

短短一年時間，3200多個縣級以上退役軍人事務行政機構(gòu)全部組建到位。各地積極優(yōu)化機構(gòu)職能配置、規(guī)范組織運行、完善權(quán)責清單、逐級開展全員培訓……退役軍人工作進入新的發(fā)展階段。

“要關愛退役軍人，他們?yōu)楸＜倚l(wèi)國作出了貢獻。”習近平總書記在2019年新年賀詞中的這一殷切囑托，溫暖了無數(shù)現(xiàn)役和退役軍人的心。

聞令而動，依令而行。從國家到村（社區(qū)）建成六級服務中心（站）63萬多個，制定出臺建設規(guī)范和工作指南，建立星級評價指標，實現(xiàn)了工作流程化標準化。

探索優(yōu)撫事業(yè)單位做大做強的新路子，軍休服務所（站）、退役軍人培訓機構(gòu)、優(yōu)撫醫(yī)院、烈士紀念設施保護單位等4000多家事業(yè)單位完成轉(zhuǎn)隸，組建退役軍人培訓中心，成立退役軍人信息中心和烈士紀念設施保護中心……橫向到邊、縱向到底的服務保障網(wǎng)絡逐步健全。

做好退役軍人工作，社會力量不容忽視。除轉(zhuǎn)隸接收中國退役軍人關愛基金會等4家全國性社會組織外，退役軍人事務部還指導省級以下設立358家相應社會組織，為退役軍人技能培訓、就業(yè)指導和應急幫扶救助提供服務支持。他們先后與66家企業(yè)簽約，為退役軍人提供優(yōu)先就業(yè)崗位約20.5萬個；與銀行、電信運營商簽署合作協(xié)議，推動社會力量為退役軍人提供優(yōu)惠優(yōu)待服務。

如今，行政機構(gòu)、服務體系、社會力量“三駕馬車”同向發(fā)力、齊頭并進的退役軍人事務組織管理體系基本建成，為新時代退役軍人改革發(fā)展事業(yè)提供了有力組織保障。

機制創(chuàng)新匯聚合力

——退役軍人工作駛?cè)脒\轉(zhuǎn)“快車道”

這是一組令人振奮的數(shù)據(jù)：辦理重要批示、重大事項1530多件，做到事事有著落、件件有回音；全國掛賬督辦事項1.44萬件，化解1.32萬件，化解率91.7%；完成數(shù)千萬名服務對象數(shù)據(jù)采集任務，建立全國基礎信息數(shù)據(jù)庫……

兩年多來，退役軍人工作逐漸駛?cè)敫咝н\轉(zhuǎn)的“快車道”，治理效能有了較大提升。

退役軍人工作關聯(lián)軍地、牽涉多方。為形成合力，各地各級黨委退役軍人事務工作領導機構(gòu)加強機制銜接，堅持重大問題集體研究、重點工作統(tǒng)籌推進。軍地之間堅持推行相互支持需求“雙清單”，改進創(chuàng)新雙擁創(chuàng)建管理和檢查考核辦法，形成聯(lián)動做好退役軍人工作良好局面。

退役軍人事務系統(tǒng)完成數(shù)千萬名退役軍人數(shù)據(jù)采集任務，并建起全國基礎信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)28個業(yè)務信息系統(tǒng)研發(fā)整合。同時，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人服務”，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)待褒揚撫恤、軍休服務、權(quán)益維護等方面發(fā)揮效能。

一分部署，九分落實。為強化抓落實的主體責任，將退役軍人工作納入各級黨委、政府年度工作績效和領導班子考核，作為雙擁模范城（縣）考評重要內(nèi)容，形成任務部署、督導檢查、追責問責、整改落實工作閉環(huán)。

兩年多來，退役軍人事務系統(tǒng)堅持邊組建機構(gòu)、邊推進工作、邊完善機制，逐步建立起系統(tǒng)聯(lián)動、軍地合力、規(guī)范有序的退役軍人事務工作運行體系，為深入推進退役軍人改革發(fā)展事業(yè)提供了有力支撐。

立穩(wěn)建好“四梁八柱”

——夯實退役軍人事業(yè)發(fā)展制度基石

兩年多來，退役軍人事務部加快推進政策制度體系建設。備受關注的《中華人民共和國退役軍人保障法》已經(jīng)頒布，中央層面出臺政策性文件52件，指導地方配套出臺細化政策措施近600件，逐步搭建起退役軍人政策制度的“四梁八柱”。

在退役軍人安置方面，建立崗位歸集制度，實行“陽光安置”機制，推進“直通車”安置模式，保障兩年來近百萬轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵順利移交、妥善安置；聚焦廣大官兵高度關注的后路、后代、后院問題完善相關政策制度，研究制定滯留部隊退休、傷病殘人員移交安置規(guī)劃方案和制度措施，積極為部隊謀打贏減壓減負、解決后顧之憂。

在優(yōu)待撫恤方面，退役軍人事務部著眼共享發(fā)展成果，不斷優(yōu)化服務保障政策。建立優(yōu)撫對象待遇標準自然增長機制，出臺優(yōu)待工作意見，明確生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等8個方面116條目錄清單；推動各地各相關部門為290多萬退役士兵辦理養(yǎng)老醫(yī)療保險接續(xù)；建立困難退役軍人幫扶援助長效機制，通過設立退役軍人關愛基金等方式幫扶困難退役軍人。

在尊崇褒揚方面，將英雄烈士保護納入黨和國家功勛榮譽表彰制度體系，退役軍人事務領域模范表彰、雙擁表彰、先進表彰全部列入國家表彰項目。邀請模范退役軍人參加黨和國家重大慶典活動實現(xiàn)制度化，以“最美退役軍人”為品牌的先進典型宣傳實現(xiàn)常態(tài)化，為立功受獎軍人家庭送喜報實現(xiàn)規(guī)范化，為服務對象家庭懸掛光榮牌實現(xiàn)全覆蓋……

今年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，數(shù)百萬退役軍人挺身而出、迎難而上；面對嚴重洪澇災害，數(shù)十萬退役軍人聞汛而動、沖鋒在前。如今，以“兵支書”為代表的退役軍人典型，在基層治理、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等領域發(fā)揮了重要生力軍作用……

站在新的歷史起點上，退役軍人事務系統(tǒng)正沿著習近平總書記指引的方向，在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的壯闊征程中，奮力譜寫新時代退役軍人事業(yè)發(fā)展新篇章。

(沈耀峰 孫文朔)

(來源：解放軍報)