“臺(tái)獨(dú)”將成為中國(guó)崛起面臨的緊迫問(wèn)題
除了西藏和新疆的分裂勢(shì)力之外,“臺(tái)獨(dú)”和“港獨(dú)”勢(shì)力都在上升,因此分離主義對(duì)中國(guó)崛起構(gòu)成的安全威脅不是在下降,而是在上升。蔡英文上臺(tái)之后,美國(guó)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的支持已呈現(xiàn)為上升趨勢(shì)。美國(guó)國(guó)會(huì)已通過(guò)對(duì)臺(tái)六項(xiàng)保證,并提高了美對(duì)臺(tái)軍事交流的級(jí)別。“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的再度得勢(shì)可能帶來(lái)“三海聯(lián)動(dòng)”的系統(tǒng)效應(yīng),即臺(tái)灣當(dāng)局可能會(huì)與日本、美國(guó)在南海、東海和臺(tái)海三個(gè)戰(zhàn)略領(lǐng)域相互配合,聯(lián)手對(duì)抗中國(guó)大陸。例如,一個(gè)很迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就是,如果臺(tái)灣當(dāng)局、美國(guó)、日本在太平島的12海里之內(nèi)搞人道主義聯(lián)合搜救,我們需要未雨綢繆、提前應(yīng)對(duì)。
20世紀(jì)90年代,中美之間最主要的問(wèn)題是“3T”,即臺(tái)灣(Taiwan)問(wèn)題、貿(mào)易(Trade)赤字問(wèn)題和西藏(Tibet)問(wèn)題,其中臺(tái)灣問(wèn)題是最主要的障礙。馬英九上臺(tái)后,臺(tái)灣問(wèn)題有所緩解,但隨著民進(jìn)黨上臺(tái),臺(tái)灣問(wèn)題很有可能重新成為中美關(guān)系中的首要問(wèn)題,也將是中國(guó)崛起面臨的最緊迫的安全威脅。
南海爭(zhēng)端恐將持久化
美國(guó)的“重返亞太”戰(zhàn)略很大程度上涉及了中國(guó)與東南亞國(guó)家的戰(zhàn)略關(guān)系問(wèn)題。在南海問(wèn)題上,中美兩國(guó)都在爭(zhēng)取得到南海周邊多數(shù)國(guó)家的支持。
在這個(gè)形勢(shì)下,中國(guó)在南海地區(qū)的戰(zhàn)略利益主要包括三大類(lèi):一是經(jīng)濟(jì)利益,即南海的漁業(yè)和油氣資源;二是島嶼主權(quán);三是與周邊國(guó)家的戰(zhàn)略關(guān)系。中國(guó)媒體較多強(qiáng)調(diào)中國(guó)在南海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益和島嶼主權(quán)。然而,即便南海地區(qū)沒(méi)有漁業(yè)資源和油氣資源,或這些資源都不能為中國(guó)所利用,這對(duì)中國(guó)能否成功崛起也不構(gòu)成決定性影響。鑒于目前南海地區(qū)所有島嶼都已被相關(guān)國(guó)家實(shí)際控制的現(xiàn)狀,可以推斷,在不發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)、不以武力奪占島礁的情況下,任何國(guó)家都很難改變這些島嶼的實(shí)際控制現(xiàn)狀。既然島嶼的實(shí)際控制已經(jīng)固化,那么島嶼控制權(quán)的歸屬問(wèn)題對(duì)中國(guó)崛起的作用也就基本固定了——即它成了一個(gè)常量,而非變量。與之相較,東盟十國(guó)在中美競(jìng)爭(zhēng)中的敵友傾向則是一個(gè)重大的戰(zhàn)略變量,是值得中國(guó)采取戰(zhàn)略措施加以爭(zhēng)取的。
道義現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為,中國(guó)通過(guò)自己的力量和戰(zhàn)略調(diào)整是有可能改善與東盟國(guó)家戰(zhàn)略關(guān)系的,并由此改變目前南海沖突上的政治力量對(duì)比。目前,在南海問(wèn)題上支持中國(guó)的國(guó)家越來(lái)越多,如果在南海問(wèn)題上支持中國(guó)的國(guó)家多于支持美國(guó)的國(guó)家,那么中國(guó)崛起的戰(zhàn)略安全環(huán)境就會(huì)有重大改觀。從崛起的戰(zhàn)略利益角度來(lái)講,這種戰(zhàn)略支持比經(jīng)濟(jì)利益和島嶼實(shí)控權(quán)似乎更為重要。
