中國崛起面臨的安全戰(zhàn)略挑戰(zhàn)
閻學(xué)通
崛起國如何在與主導(dǎo)國的競(jìng)爭(zhēng)中贏得競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)而取代現(xiàn)行世界主導(dǎo)國的地位,這是“道義現(xiàn)實(shí)主義”研究的核心問題。道義現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為,任何崛起大國都不可避免地要同時(shí)面臨國內(nèi)和國際兩個(gè)層面的挑戰(zhàn),中國亦不例外。雖然國際因素和國內(nèi)因素構(gòu)成的挑戰(zhàn)是綜合性的,但在不同的條件下,二者對(duì)中國崛起構(gòu)成的挑戰(zhàn)的重要性不同。
外部威脅尚不足以顛覆中國崛起
從中國現(xiàn)有的國際地位來看,目前外部威脅中國崛起的國際因素很多,但是沒有任何一個(gè)因素強(qiáng)大到足以顛覆中國的崛起。
特朗普上臺(tái)之后,“讓美國再次偉大”的口號(hào)可能成為其整個(gè)對(duì)外政策的指導(dǎo)思想,他不會(huì)輕易放棄這個(gè)政治目標(biāo),但多數(shù)人不認(rèn)為他有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。他執(zhí)政一個(gè)月,表現(xiàn)出來是政出多門,受到國內(nèi)巨大阻力。其政策特點(diǎn)很可能是志向高遠(yuǎn),落實(shí)有限。特朗普看到,冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國與所有國家的實(shí)力差距都拉大了,唯獨(dú)與中國的實(shí)力差距縮小了。例如冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí),日本GDP是美國的三分之二,德國是美國的三分之一。如今日本變得不足美國三分之一,德國則不到美國的四分之一。因此,特朗普認(rèn)為,是中國的崛起使美國不像冷戰(zhàn)結(jié)束初期那么偉大了。他將防范中國作為主要戰(zhàn)略考慮是完全可能的。
特朗普與中國進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略將與奧巴馬的“重返亞太”不同,這不僅因?yàn)?ldquo;重返亞太”是上任總統(tǒng)發(fā)明的概念,更主要的是他認(rèn)為美國實(shí)力已經(jīng)力不從心,會(huì)將戰(zhàn)略重點(diǎn)的地理范圍從亞太縮小到東亞,以集中實(shí)力。這意味著,特朗普政府將更多強(qiáng)調(diào)將軍事力量部署在東亞地區(qū)而不是亞太地區(qū)。在加強(qiáng)與東亞盟國戰(zhàn)略合作這一點(diǎn)上,他將與奧巴馬相同,但是特朗普政府對(duì)東北亞地區(qū)的重視程度將高于東南亞,因?yàn)榉坡少e對(duì)美政策的調(diào)整使美國在東南亞缺少了有效的戰(zhàn)略抓手。
美國是中國崛起面臨的最大國際障礙,但美國最多只能增加中國崛起的困難,卻無力顛覆中國的崛起。美國學(xué)界的主流觀點(diǎn)是,中國崛起的動(dòng)力源于國內(nèi),美國沒有阻止中國崛起的足夠能力,最多只能通過一些策略在安全和政治領(lǐng)域給中國制造一些外部困難。孤立中國的崛起有助于延續(xù)美國在亞太地區(qū)的主導(dǎo)地位。
美國在亞太地區(qū)的基本目標(biāo)是,爭(zhēng)取在亞太兩極化的過程中,多數(shù)國家站在美國一邊而不是中國一邊,美國實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的策略手段就是結(jié)盟。希拉里·克林頓任國務(wù)卿時(shí)明確指出,“重返亞太”戰(zhàn)略就是鞏固與傳統(tǒng)盟友之間的合作,擴(kuò)大新盟友,加強(qiáng)與對(duì)手之間的對(duì)話。
除美國之外,日本安倍政府的對(duì)華政策也是中國崛起的阻力,但這個(gè)阻力是有限的。隨著中日綜合國力差距的進(jìn)一步拉大,這個(gè)阻力將會(huì)下降而不會(huì)上升。特別是從長(zhǎng)期角度講,安倍之后的日本政府是有可能調(diào)整對(duì)華政策的,中日關(guān)系改善是有機(jī)會(huì)的。
