日本水陸機(jī)動(dòng)團(tuán)參加美日聯(lián)合軍事演習(xí)。
2023年伊始，日本首相岸田文雄及外務(wù)大臣林芳正、防衛(wèi)大臣浜田靖一、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣西村康稔等重要內(nèi)閣成員接連出訪，在經(jīng)貿(mào)、外交和軍事層面同時(shí)發(fā)力，與歐美多國(guó)展開(kāi)密集協(xié)調(diào)，為日本成為國(guó)際舞臺(tái)上的“主要棋手”騰挪空間。
出訪終點(diǎn)指向美國(guó)
1月9日至15日，日本首相岸田文雄領(lǐng)銜西線訪問(wèn)團(tuán)，訪問(wèn)七國(guó)集團(tuán)（G7）中的5國(guó)——法國(guó)、意大利、英國(guó)、加拿大和美國(guó)。日本是2023年G7輪值主席國(guó)，5月將作為東道主在廣島主辦G7峰會(huì)。岸田文雄此訪意在就峰會(huì)議題和日程等與其他成員國(guó)進(jìn)行溝通。
幾乎與此同時(shí)，日本外務(wù)大臣林芳正帶領(lǐng)南線訪問(wèn)團(tuán)，訪問(wèn)拉丁美洲墨西哥、厄瓜多爾、巴西、阿根廷4國(guó)，并趕在首相訪美前抵美，與防衛(wèi)大臣浜田靖一匯合，出席日美外長(zhǎng)防長(zhǎng)安全保障磋商委員會(huì)（2+2）會(huì)議。此前，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣西村康稔訪美，與美國(guó)能源部長(zhǎng)格蘭霍姆舉行會(huì)談，就能源、經(jīng)貿(mào)和供應(yīng)鏈安全保障議題進(jìn)行磋商。
總的來(lái)看，4路人馬出訪各有側(cè)重。日本首相先訪歐再赴美，作為G7輪值主席國(guó)，搜集會(huì)議議題，靜待美國(guó)拍板，希望達(dá)成既令美國(guó)滿意又能充分體現(xiàn)日本協(xié)調(diào)作用的會(huì)議聲明。外務(wù)大臣先訪拉美4國(guó)再抵美，主要意圖是在拉美地區(qū)“刷存在感”，籠絡(luò)相關(guān)國(guó)家，推銷日本一貫主張的所謂“印太戰(zhàn)略”，同時(shí)為新年度日本主辦G7會(huì)議、擔(dān)任聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)等尋求國(guó)際輿論支持。防衛(wèi)大臣和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣訪美，主要是為了在各自領(lǐng)域?qū)?biāo)美國(guó)戰(zhàn)略，闡釋本國(guó)舉措。值得注意的是，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣訪美期間，大談所謂“經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域安全保障”，意在將安全議題拓展到能源、經(jīng)貿(mào)、制造業(yè)供應(yīng)鏈、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域，謀取持久優(yōu)勢(shì)。
不難看出，日本政府高層密集出訪，最終指向的是白宮。外務(wù)大臣、防衛(wèi)大臣和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣的對(duì)美活動(dòng)，均緊緊圍繞首相訪美進(jìn)行。此次訪美，是岸田文雄就任首相后首次訪美，也是其通過(guò)《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》《國(guó)家防衛(wèi)戰(zhàn)略》《防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》3份安保文件實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向后，首次與美國(guó)進(jìn)行首腦會(huì)談，日方對(duì)其十分重視。
謀求世界大國(guó)地位
從近期日本高層外交動(dòng)向可以看出岸田內(nèi)閣新年度外交思路的端倪，即通過(guò)持續(xù)強(qiáng)化日美同盟，獲得美國(guó)對(duì)日本軍事和外交戰(zhàn)略調(diào)整的認(rèn)同和支持。借助G7輪值主席國(guó)和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)身份，提升國(guó)際影響力，實(shí)現(xiàn)所謂政治大國(guó)和軍事大國(guó)目標(biāo)。
一是展現(xiàn)執(zhí)政新姿態(tài)，在外交上創(chuàng)造業(yè)績(jī)，穩(wěn)固執(zhí)政民意基本盤(pán)。當(dāng)前，日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況不理想，內(nèi)閣丑聞不斷。最新民調(diào)顯示，岸田內(nèi)閣支持率低迷，已跌至25%的歷史低位。日本《每日新聞》民調(diào)結(jié)果顯示，46%的受訪民眾認(rèn)為，岸田文雄應(yīng)在2023年上半年辭職。為扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)，鞏固執(zhí)政民意基礎(chǔ)，岸田文雄近日透露，或?qū)⒃俅翁崆敖馍⒈娮h院舉行大選。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，首相及內(nèi)閣重要成員分頭出訪，就不少重要國(guó)際議題和地區(qū)安全議題與多國(guó)進(jìn)行協(xié)調(diào)，展示工作姿態(tài)，尤其是壓軸的日美首腦會(huì)談，一旦取得較大輿論反響和支持，將在一定程度扭轉(zhuǎn)執(zhí)政困境。
二是借機(jī)推銷所謂“印太戰(zhàn)略”，編織排他“小圈子”，謀取地區(qū)安全優(yōu)勢(shì)。無(wú)論是首相出訪歐美還是外務(wù)大臣出訪拉美，都始終將所謂“印太戰(zhàn)略”掛在嘴邊，并想方設(shè)法將對(duì)象國(guó)定位為“太平洋國(guó)家”，“邀請(qǐng)”其關(guān)注并介入亞太地區(qū)事務(wù)。自“印太戰(zhàn)略”提出以來(lái)，日本一直將其作為依海制陸的中心戰(zhàn)略，謀求整合亞太地區(qū)海洋國(guó)家，通過(guò)拉“小圈子”、泛化同盟機(jī)制、大搞聯(lián)合軍演等確保地區(qū)優(yōu)勢(shì)地位。日本試圖通過(guò)強(qiáng)調(diào)海洋國(guó)家屬性，編織新的排他性地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)合陣線，主動(dòng)將自身作為域外國(guó)家介入亞太事務(wù)的錨地和平臺(tái)。岸田文雄在訪問(wèn)法國(guó)時(shí)表示，歐洲和“印太地區(qū)”的安全不可分割，日本將繼續(xù)推進(jìn)與作為“太平洋國(guó)家”法國(guó)的實(shí)質(zhì)性合作，推進(jìn)日本自衛(wèi)隊(duì)與法軍之間的聯(lián)合訓(xùn)練。
三是獲取美國(guó)對(duì)日本軍事戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的認(rèn)同，為進(jìn)一步突破限制束縛尋找借口。在日本看來(lái)，美國(guó)是第二次世界大戰(zhàn)后對(duì)日本進(jìn)行軍事限制的主要設(shè)計(jì)者和監(jiān)督者。日本要突破系列限制政策，必須充分闡釋其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向符合美國(guó)利益，進(jìn)而獲得美國(guó)首肯和支持，才能“名正言順”堵住國(guó)內(nèi)外反對(duì)輿論。日本于2022年12月通過(guò)3份安保文件，大幅突破防衛(wèi)費(fèi)預(yù)算限制，強(qiáng)調(diào)發(fā)展進(jìn)攻和持續(xù)作戰(zhàn)能力，已實(shí)質(zhì)上突破二戰(zhàn)后確立的針對(duì)日本軍事發(fā)展的系列限制。這些雖已得到美國(guó)部分高層表態(tài)支持，但仍需進(jìn)一步體現(xiàn)在官方文件中，成為未來(lái)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向和防衛(wèi)費(fèi)增加的說(shuō)辭依據(jù)。
（來(lái)源：中國(guó)國(guó)防報(bào) 文威入）
