這是2015年3月31日在日本海上自衛(wèi)隊(duì)橫須賀基地拍攝的“出云”號(hào)直升機(jī)驅(qū)逐艦。新華社記者 劉天 攝

　　日媒稱，日本防衛(wèi)省確立方針，準(zhǔn)備在年內(nèi)首次以正式文件形式制定“統(tǒng)合防衛(wèi)戰(zhàn)略”，將其作為陸?？兆孕l(wèi)隊(duì)一體化應(yīng)對(duì)設(shè)想有事情形的指導(dǎo)方針。

　　據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》2月1日?qǐng)?bào)道，該戰(zhàn)略將與國(guó)家安全保障戰(zhàn)略、防衛(wèi)力整備基本方針“防衛(wèi)計(jì)劃大綱”一起，構(gòu)成安保戰(zhàn)略的三文件。統(tǒng)合防衛(wèi)戰(zhàn)略的焦點(diǎn)是提升所謂應(yīng)對(duì)中國(guó)和朝鮮“威脅能力”的構(gòu)想。

　　報(bào)道稱，防衛(wèi)省和自衛(wèi)隊(duì)以統(tǒng)合幕僚監(jiān)部為中心，于2012年著手制定統(tǒng)合防衛(wèi)戰(zhàn)略，2014年之前結(jié)束初期制定工作。戰(zhàn)略文件被匯報(bào)給了統(tǒng)合幕僚長(zhǎng)，但只是作為內(nèi)部文件。

　　防衛(wèi)省為了將統(tǒng)合防衛(wèi)戰(zhàn)略升格為正式文件，于2015年10月修改了1977年制定的“制定防衛(wèi)諸計(jì)劃訓(xùn)令”。通過(guò)修改訓(xùn)令，將“防衛(wèi)力指針”、“統(tǒng)合運(yùn)用構(gòu)想”、“能力分析與能力評(píng)估”作為防衛(wèi)諸計(jì)劃的支柱。

　　報(bào)道稱，防衛(wèi)力指針瞄準(zhǔn)各國(guó)軍事動(dòng)向，明確了需要應(yīng)對(duì)的事態(tài)。設(shè)想“有事”情形，明確提出陸?？兆孕l(wèi)隊(duì)如何應(yīng)對(duì)該情形等基本方針和具體對(duì)策的是統(tǒng)合防衛(wèi)構(gòu)想。根據(jù)防衛(wèi)力指針和統(tǒng)合運(yùn)用構(gòu)想，為了核查自衛(wèi)隊(duì)功能與能力的不足，就需要進(jìn)行能力分析和能力評(píng)估。

　　在經(jīng)歷這些過(guò)程后，將制定新的統(tǒng)合防衛(wèi)戰(zhàn)略和防衛(wèi)計(jì)劃大綱。相對(duì)于提出自衛(wèi)隊(duì)?wèi)B(tài)勢(shì)目標(biāo)水平的防衛(wèi)計(jì)劃大綱，統(tǒng)合防衛(wèi)戰(zhàn)略將以“戰(zhàn)法”作為重點(diǎn)，提出彌補(bǔ)自衛(wèi)隊(duì)短板的對(duì)策方法。預(yù)計(jì)防衛(wèi)省在公布統(tǒng)合防衛(wèi)戰(zhàn)略時(shí)，只公布除機(jī)密事項(xiàng)以外的概要。

　　報(bào)道稱，作為統(tǒng)合防衛(wèi)戰(zhàn)略前提的“有事”情形，將以所謂應(yīng)對(duì)中國(guó)和朝鮮“威脅”為中心。

　　報(bào)道稱，應(yīng)對(duì)中國(guó)的情形又將以應(yīng)對(duì)針對(duì)釣魚(yú)島的“進(jìn)攻”為中心。如果認(rèn)為自衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)行裝備無(wú)法應(yīng)對(duì)，那么是否強(qiáng)化應(yīng)對(duì)能力，讓航空自衛(wèi)隊(duì)引進(jìn)可短距起飛和垂直起降的F-35B戰(zhàn)斗機(jī)，讓海上自衛(wèi)隊(duì)將“出云”號(hào)直升機(jī)驅(qū)逐艦改造為可搭載F-35B戰(zhàn)機(jī)的航母，實(shí)現(xiàn)?？找惑w化作戰(zhàn)，將是討論的焦點(diǎn)。